Фахрутдинов А.М. к УПФ РФ в г. Салехард ЯНАО о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости; решение суда отменено, вынесено новое решение.



              Ап. дело 33-2125/2012

              Судья Щепкина Т.Ю.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                                                                                                 

3 сентября 2012 года                                                                            город Салехард                                                                                                                                                                                                

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Агеева А.В.

судей коллегии Атрошкиной В.Т., Шошиной А.Н.,

при секретаре Васильевой В.Ч.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Фахрутдинова А.М. на решение Салехардского городского суда от 25 июня 2012 года, которым постановлено:

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа включить Фахрутдинову А.М. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в Управлении производственно-технологической комплектации треста «Ямалгражданстрой»:

- с 10 мая 1982 года по 31 декабря 1982 года на теплоходе «Бывалый»;

- с 01 января 1984 года по 31 мая 1987 года на теплоходе «Дунай»;

- с 01 января 1992 года по 01 июня 1993 года на теплоходе «Норд».

В удовлетворении остальной части исковых требований Фахрутдинову А.М. отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа в пользу Фахрутдинова А.М. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Атрошкиной В.Т., объяснения истца Фахрутдинова А.М., его представителя Захарчука В.А., представителя ответчика Лапехиной И.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Фахрутдинов А.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Салехард ЯНАО о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии по старости.

В обоснование иска указывал, что Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Салехарде ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости. В специальный стаж не включен период его работы в РСУ ПСО «Ямалгражданстрой» с 10 мая 1982 года по 1 июня 1993 года рулевым - мотористом на буксирном теплоходе «Дунай», поскольку в трудовой книжке значится запись о его работе в указанный период на теплоходе ЯГСБ-3, с чем он не согласен, так как в указанный период работал на буксирном теплоходе «Дунай».

Представители ответчика Ардашев С.А. и Уженцева Н.Д. в судебном заседании полагали возможным включить в специальный стаж истца периоды его работы с 10 мая 1982 года по 31 декабря 1982 года на теплоходе «Бывалый»;- с 01 января 1984 года по 31 мая 1987 года на теплоходе «Дунай»; - с 01 января 1992 года по 01 июня 1993 года на теплоходе «Норд».

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.

С решением суда не согласен истец Фахрутдинов в апелляционной жалобе просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Оспаривает выводы суда по невключению в специальный стаж всего периода его работы в РСУ ПСО «Ямалгражданстрой» с 10 мая 1982 года по 1 июня 1993 года и назначении пенсии по старости. Указывает, что материалами дела подтвержден факт его работы в спорный период на буксирных теплоходах и на буксирно-разъездном теплоходе ЯГСР-5, что в свою очередь даёт ему право на досрочное назначение пенсии по старости.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичные требования содержались в ранее действовавшем пенсионном законодательстве (подпункт «и» пункта 1 статьи 12 Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).     

Как видно из дела, Фахрутдинову А.М. ДД.ММ.ГГГГ рождения решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Салехарде ЯНАО в досрочном назначении пенсии по старости по подпунктам 2,9 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано на том основании, что период его работы с 10 мая 1982 года по 1 июня 1993 года рулевым - мотористом на судне, имеющем буксирно-разъездной характер работы, не подлежит включению в специальный стаж, а также, что должность рулевого -моториста не поименована в Списке . Зачтён период его работы с 1 июня 1993 года по 12 января 1995 года на буксирном теплоходе «Норд» из расчёта 2 года 5 месяцев 3 дня.

Суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж периоды работы истца в должности рулевого - моториста на буксирных теплоходах «Бывалый», «Дунай», «Норд» (с 10 мая 1982 года по 31 декабря 1982 года, с 01 января 1984 года по 31 мая 1987 года, с 01 января 1992 года по 1 июня 1993 года). В указанной части решение суда сторонами не обжаловалось.

Отказывая во включении в специальный стаж Фахрутдинова иных периодов работы в должности рулевого -моториста в УПТК «Ямалгражданстрой» (впоследствии менявшее организационно -правовую форму) суд первой инстанции исходил из недоказанности приписки истца в периоды с 1 января 1983 года по 31 декабря 1983 года, с 1 января 1988 года по 31 декабря 1988 года, с 1 января 1990 года по 31 декабря 1990 года какому либо судну, а также из того, что в периоды с 1 января 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 1 января 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года истец работал на судне, относящемуся к буксирно-разъездным судам.

Однако с данным выводом суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуются правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, приём готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В указанном случае требуется подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Как следует из материалов дела, приказом от 7 мая 1982 года №289 УПТК треста «Ямалгражданстрой» Фахрутдинов А.М. принят с 10 мая 1982 года рулевым-мотористом на теплоход ЯГСБ -3. В период с 10 мая 1982 года по 1 июня 1993 года работал в должности рулевого-моториста в районе Крайнего Севера.

Факт, что должность истца в качестве рулевого - моториста относится к плавсоставу, подтверждается материалами дела.

Из приказа по личному составу от 10 ноября 1989 года № 210-К, личной карточки работника (форма Т2) и иных материалов дела следует, что истец в период невключённый судом в специальный стаж работал рулевым-мотористом теплохода ЯГСР-5. Согласно справке Обь-Иртышского филиала Российского Речного Регистра теплоход ЯГСР-5 № проекта Р-376у относится по типу судна к буксирно-разъездному теплоходу, по назначению - буксировка барж, перевозка служебных лиц, с установленным разрядом «Р» (реки, озёра).

Из пояснений истца и его представителя, данных в суде апелляционной инстанции, следует, что теплоход ЯГСР-5 в спорный период осуществлял буксировку барж с правом перевозки служебных лиц, сопровождающих груз.

Таким образом, не имеется оснований полагать, что судно ЯГСР-5, на котором в спорные периоды работал Фахрутдинов А.М., относилось к портовым, постоянно работающим в акватории порта либо служебно-вспомогательным, судам пригородного и внутригородского сообщения или непосредственно к разъездным судам. В связи с чем период работы истца вРСУ ПСО «Ямалгражданстрой» с 10 мая 1982 года по 1 июня 1993 года в должности рулевого-моториста на теплоходах «Норд», «Дунай», «Бывалый», «ЯГСР-5» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 13 Правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 предусмотрено, что периоды навигационных работ в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчётом, чтобы при исчислении стажа работы продолжительностью стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составил полный год.

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, при определении права на пенсию, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам ранее действовавшего законодательства.

Статья 94 Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях Российской Федерации» (действовавшего до 1 января 2002 года) предусматривала льготный порядок исчисления стажа работы во вредных условиях труда, при условии, если такие работы осуществлялись в районах Крайнего Севера 1 год за полтора года.

В указанных обстоятельствах специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии на момент его обращения в пенсионный орган 1 февраля 2011 года составил более 12 лет 6 месяцев, общий стаж более 25 лет, стаж работы в районе Крайнего Севера не менее 15 календарных лет.

В силу пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В указанных обстоятельствах Фахрутдинов А.М. имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с 1 февраля 2011 года.

Таким образом, решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Салехардского городского суда от 25 июня 2012 года отменить, вынести новое решение.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа (государственное учреждение) №25 об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа (государственное учреждение) включить в специальный трудовой стаж Фахрутдинова А.М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы с 10 мая 1982 года по 1 июня 1993 года в должности рулевого-моториста в Управлении производственно-технологической комплектации треста «Ямалгражданстрой», назначить Фахрутдинову А.М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - 1 февраля 2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа в пользу Фахрутдинова А.М. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Председательствующий      /подпись/

Судьи                                    /подписи/

Копия верна:

Судья суда ЯНАО                                                                                   В.Т. Атрошкина