Дело № 33-2035/2012

          Судья Шабловская Е.А.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 сентября 2012 года                               город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Мосиявич С.И.,

судей коллегии Мочаловой Н.В., Акбашевой Л.Ю.,

при секретаре Истоминой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ширяевой ФИО12 на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2012 года, которым постановлено:

В иске Ширяевой ФИО13 к администрации муниципального образования город Ноябрьск о возложении обязанности включить её семью в список молодых семей, участников целевой программы «Жилище», со дня подачи заявления на получение социальной выплаты отказать.

Заслушав доклад судьи Мочаловой Н.В., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

У С Т А Н О В И Л А:

Истец Ширяева Л.В. обратилась в суд с иском к администрации МО город Ноябрьск о включении молодой семьи в состав участников программы «Жилище». В обоснование иска указала, что 30 марта 2012 года её семья обратилась к ответчику с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. 04 мая 2012 года им было отказано по причине отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий. Однако их семья состоит из 4 человек, и проживают они в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. Таким образом, на каждого члена семьи приходится по <данные изъяты> кв.м. Данную квартиру они приобрели с использованием кредитных средств и выплачивают кредит. Также она совместно с родителями является собственником квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., но ответчик посчитал данную площадь, как собственность на двух человек, без учета ее отца. Таким образом, на каждого члена семьи приходится по <данные изъяты> кв.м. У её супруга Ширяева А.В. имеется в собственности 1/5 доля в жилом помещении, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> Ответчиком были учтены все площади, находящиеся в собственности членов семьи, что, по ее мнению, не может быть признано за основу при определении нуждаемости молодой семьи в жилом помещении.

В судебном заседании истец Ширяева Л.В. и ее представитель Михайлова А.Е. на требованиях иска настаивали.

Представитель ответчика Администрации МО г. Ноябрьск Кульгова Н.А. с иском не согласилась по причине отсутствия правовых оснований для его удовлетворения.

Представитель третьего лица Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО в судебном заседании участия не принимал.

Судом принято решение, резолютивная часть которого указана выше.

В апелляционной жалобе истец Ширяева Л.В. просила решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении ее требований. В обоснование жалобы указала, что при признании их семьи нуждающейся в жилом помещении необходимо было учитывать сумму всех квадратных метров, находящихся в пользовании членов семьи в одном населенном пункте на момент создания семьи подачи заявления, так как право на получение социальной выплаты имеет семья, а не отдельный ее член.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В ходе рассмотрения дела установлено, что семья Ширяевых в составе 4 человек, обратилась в компетентные органы с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» водящая в состав программы «Жилище» на 2011-2015 годы утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050.

Механизм реализации указанной подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Приложением №3 подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правила).

В соответствии с п.6 Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 7 Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Применительно к данным Правилам под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.7 Правил).

Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Таким образом, участниками данной подпрограммы могут быть только молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Пунктом 18 Правил определены основания для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы, одним из таковых является отсутствие нуждаемости в улучшении жилищных условий.

По итогам заседания общественной жилищной комиссии при администрации города Ноябрьск принято решение отказать семье Ширяевых в удовлетворении их заявления и не включать в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». Основанием для принятия данного решения явилось отсутствие нуждаемости в жилом помещении в соответствии с п. 7 Правил, о чем 04 мая 2012 года была извещена семья Ширяевых.

Из материалов дела следует, что на момент обращения семьи Ширяевых с заявлением о включении их семьи в список молодых семей, желающих принять участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в составе программы «Жилище» Ширяева Л.В. как собственник владеет не менее 1/3 доли в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. (с учетом доли её отца), Ширяеву А.В. принадлежит на праве собственности 1/5 доли в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. В общей совместной собственности семьи Ширяевых находится квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, суммарная общая площадь жилых помещений составляет <данные изъяты> кв.м., то есть по <данные изъяты> кв.м. на члена семьи.

Решением Городской Думы г. Ноябрьск от 03 июня 2005 года № 569-Д учетная норма определена в размере <данные изъяты> кв.м. на одного члена семьи.

Довод апелляционной жалобы относительно того, что при признании семьи истца нуждающейся в жилом помещении необходимо было учитывать сумму всех квадратных метров, находящихся в пользовании членов семьи в одном населенном пункте, не может быть принят во внимание в силу ч.2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Доводы жалобы основаны на неправильном толковании закона.

В силу изложенного судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания молодой семьи Ширяевых нуждающимися в улучшении жилищных условий, в этой связи отказ администрации города Ноябрьска от 04 мая 2012 года во включении семьи Ширяевых в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в составе федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, является правомерным.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Копия верна.

Судья