Дело № 33-2249 Судья Паршуков А.В. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 20 сентября 2012 года город Салехард Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего Агеева А.В. судей коллегии Атрошкиной В.Т. и Шошиной А.Н., при секретаре Васильевой В.Ч., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июля 2012 года, которым постановлено: Восстановить Петрову В.Д. в списках граждан, дающих право на получение социальной выплаты в рамках реализации программы «Сотрудничество» по состоянию на 01 января 2010 года за номером 35. Заслушав доклад судьи Агеева А.В., объяснения представителя ответчика Колесникова Д.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Петрова В.Д. обратилась в суд с иском к Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о восстановлении в списках граждан, имеющих право на предоставление социальной выплаты в связи с выездом в населённые пункты юга Тюменской области в рамках областной целевой программы «Сотрудничество». Заявленные требования мотивировала тем, что состояла на учёте граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, с 1997 года, в 2012 году, когда решался вопрос о предоставлении социальной выплаты, узнала, что исключена из списков очерёдности на основании якобы поданного ею заявления, при этом такого заявления не подавала, исключение из очереди и отказ в предоставлении выплаты считает незаконными. Представитель ответчика иск не признал, указывал, что в Департамент действительно поступало заявление от имени истицы об исключении из списков очерёдности, что является основанием для снятия с учёта. При этом оснований сомневаться в волеизъявлении истицы не было, возможностью проверять подлинность её подписи Департамент не располагает. Судом первой инстанции принято решение, резолютивная часть которого приведена выше. В апелляционной жалобе представитель ответчика Колесников Д.В.просит решение суда первой инстанции изменить, восстановить истицу в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках реализации программы «Сотрудничество» по дате подачи заявления от 8 августа 1997 года при условии предоставления ею установленного пакета документов. При этом указывает, что решение суда в указанном выше виде неисполнимо, поскольку выделение средств и предоставление социальных выплат за 2010 год закончены, списки формируются по состоянию на 1 января текущего года, на основании этих списков и производится выделение социальных выплат. Полагает, что истица обязана предоставить пакет документов, подтверждающих отнесение её к одной из четырёх категорий граждан, имеющих право на социальную выплату. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии со статьёй 3271 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах обжалованной части решения и в пределах доводов апелляционной жалобы. Как видно из дела, истица имеет право на получение социальной выплаты в связи с выездом из района Крайнего Севера, состояла на соответствующем учёте в окружном списке, как пенсионер, с даты подачи заявления от 8 августа 1997 года, была снята с учёта на основании поданного 27 мая 2010 года от её имени заявления, указанное заявление было написано и подано не истицей, а иным лицом без согласия истицы. Указанные обстоятельства полно и достоверно подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются. Таким образом, вывод суда первой инстанции о восстановлении истицы в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, является правильным по существу. Порядок и условия предоставления гражданам, проживающим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и желающим выехать в южные районы Тюменской области, регулируются Положением о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области, утверждённым Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2011 года № 437-П. Пунктом 2.7 названного Положения предусмотрены четыре списка граждан, имеющих право на предоставление социальной выплаты, в том числе список № 2, в который включаются пенсионеры. В соответствии с пунктом 2.8 названного Положения окружной список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество», формируется по состоянию на 1 января года, следующего за текущим. Пунктами 2.15-2.17 Положения предусмотрено предоставление гражданами, состоящими в соответствующих списках, пакета документов, подтверждающих их право на предоставление социальной выплаты, непосредственно перед предоставлением социальной выплаты. Таким образом, восстановление нарушенного права истицы состоять на учёте граждан, имеющих право на предоставление социальных выплат в связи с выездом в населённые пункты юга Тюменской области по программе «Сотрудничество», должно быть произведено в виде восстановления её в окружном списке, как пенсионера, с даты подачи заявления, без предоставления пакета документов. В указанных обстоятельствах решение суда должно быть изменено, способ восстановления права истицы должен быть указан в соответствии с законом. На основании изложенного и руководствуясь статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июля 2012 года изменить. Обязать Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа восстановить Петрову В.Д. в окружном списке граждан, имеющим право на предоставление социальных выплат в связи с выездом из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области в рамках программы «Сотрудничество», исходя из даты подачи заявления 8 августа 1997 года. Председательствующий (подпись) Судьи (подписи) Копия верна: Председательствующий судья Агеев А.В.