СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Дело № 33-2361\2012 Судья ЧАЩИН В.Н. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ город Салехард 15 октября 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего МАРЧУК Е.Г., судей коллегии АТРОШКИНОЙ В.Т.,ДОМРАЧЕВА И.Г. при секретаре ВАСИЛЬЕВОЙ В.Ч. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июля 2012 года, которым постановлено: Исковые требования Бортник Г.Н. удовлетворить. Обязать Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа и Администрацию муниципального образования город Ноябрьск выдать Бортник Г.Н. государственный жилищный сертификат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на состав семьи один человек без передачи жилого помещения органам местного самоуправления. Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа - МАРЧУК Е.Г., объяснения представителя Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа - Колесникова Д.В., действующего на основании доверенности от 07 декабря 2011 года, судебная коллегия, - УСТАНОВИЛА: Бортник Г.Н. обратилась в суд к Администрации МО город Ноябрьск, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности выдать жилищный сертификат в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на состав семьи один человек, без передачи жилого помещения органам местного самоуправления. В обоснование исковых требований указывала, что является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, как пенсионер, имеющий необходимый стаж работы. Решением Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа Бортник Г.Н. отказано в выдаче государственного жилищного сертификата ввиду отсутствия согласия-обязательства о сдаче жилого помещения органам местного самоуправления. Считает отказ незаконным, поскольку жилья на праве собственности не имеет. В судебное заседание Бортник Г.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещана своевременно и надлежащим образом, дело просила рассмотреть в её отсутствие. Представитель Администрации МО город Ноябрьск в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, представил письменные возражения на иск. Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание представителя не направил, дело рассмотрено в отсутствие ответчика. Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик. В апелляционной жалобе Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушений судом норм материального и процессуального закона, просит принять новое решение. В возражениях Бортник Г.Н. указывает на необоснованность доводов апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав объяснения представителя Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа - Колесникова Д.В., действующего на основании доверенности от 07 декабря 2011 года, судебная коллегия, находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. Разрешая иск по существу, суд первой инстанции признал отказ в выдаче Бортник Г.Н. государственного жилищного сертификата незаконным и пришел к выводу о наличии у истицы права на получения жилищного сертификата без передачи органам местного самоуправления занимаемого жилого помещения. С таким выводом суда нельзя согласиться. В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим их районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности. Как следует из материалов дела, Бортник Г.Н. является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в связи с переселением из районов Крайнего Севера. 07 мая 2012 года Бортник Г.Н. обратилась с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения. Приказом № 211-ОД Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 мая 2012 года Бортник Г.Н. отказано в выдаче государственного жилищного сертификата (л.д. 42-44). Основанием для отказа в выдаче государственного жилищного сертификата послужило то, что Бортник Г.Н. не выполнила условие о подписании обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность (пункт 44 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153). В соответствии с абз. 5 статьи 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим их районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Материалами дела установлено, что Бортник Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в <адрес> поселке УТДС в городе Ноябрьске, в данном жилом помещении проживают также: муж - ФИО2, дочь - ФИО3 и внучка ФИО4. Указанная квартира принадлежит на праве собственности сыну истца ФИО5 на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12-13). Как видно из материалов дела, Бортник Г.А. с условиями о безвозмездной передаче принадлежащего ей или членам её семьи жилого помещения органам местного самоуправления в рамках участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» ознакомлена и обязалась их выполнять, о чем свидетельствует её подпись в заявлениях от 14 февраля 2011 года и 07 мая 2012 года (л.д. 35-36, л.д. 37-40). Представление обязательства о сдаче или безвозмездном отчуждении жилого помещения гражданином, претендующим на получение жилищного сертификата, в соответствии с пунктом 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», является обязательным. При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение суда подлежащим отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска. На основании изложенного, руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа, - ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Ноябрьского городского суда от 17 июля 2012 года отменить и принять новое решение: Бортник Г.Н. в удовлетворении иска к Администрации МО город Ноябрьск, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на состав семьи один человек, без передачи жилого помещения органам местного самоуправления, отказать. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬИ