СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Дело № 33-2379/2012 Судья НИГМАТУЛЛИНА Д.М. город Салехард 18 октября 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего МАРЧУК Е.Г., судей коллегии АТРОШКИНОЙ В.Т., ДОМРАЧЕВА И.Г. при секретаре ВАСИЛЬЕВОЙ В.Ч.рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Левчук Н.В. на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 июля 2012 года, которым постановлено: Левчук Н.В., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, в удовлетворении исковых требований к Буловас В.А. о признании членами семьи участника Областной целевой программы Сотрудничество», отказать. Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа - МАРЧУК Е.Г., объяснения представителя Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа - Колесникова Д.В., действующего на основании доверенности от 07 декабря 2011 года, судебная коллегия, - УСТАНОВИЛА: Левчук Н.В., действуя в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, обратилась в суд с иском к Буловас В.А. о признании членом семьи участника программы «Сотрудничество». В обоснование исковых требований указала, что Буловас В.А. является участником Областной целевой программы «Сотрудничество». Истец является дочерью Буловас В.А., вместе со своими детьми проживают с ответчицей, ведет с ней совместное хозяйство. Поскольку в настоящее время решается вопрос о предоставлении Буловас В.А. жилищного сертификата, возникла необходимость признания несовершеннолетних членами семьи ответчика. В судебном заседании Левчук Н.В. не присутствовала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает. Ответчик в судебном заседании с иском согласилась, пояснила, что в <адрес> проживает последние полгода, ранее проживала с дочерью ФИО3 по <адрес>. Истец состоит в зарегистрированном браке, квартира, расположенная в <адрес> приобретена ею в период брака, однако, Левчук Н.В. вместе с мужем и детьми проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Периодически несовершеннолетние внучки приходят к ней как к бабушке, остаются у нее ночевать, но постоянно живут дома. Левчук Н.В. также периодически приходит к ответчику, когда ссорится с мужем. Представитель третьего лица Администрации МО г. Ноябрьск в судебном заседании не присутствовал, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений относительно исковых требований не представил. Представитель третьего лица Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО в судебном заседании не присутствовал, представил отзыв, в соответствии с которым возражает против удовлетворения исковых требований ввиду отсутствия доказательств в подтверждение вселения несовершеннолетних в качестве членов семьи ответчика, факта длительного постоянного проживания с ответчиком, а также ведения общего хозяйства. Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен истец. В апелляционной жалобе Левчук Н.В. просит об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований. В жалобе указывает, что зарегистрирована и фактически проживает с несовершеннолетними детьми в <адрес> в <адрес>. Периодически проживает в квартире супруга, однако, в связи с неустойчивостью семейных отношений постоянно проживает у Буловас В.А. Также указала, что дала обязательство сдать принадлежащее ей жилое помещение в рамках программы «Сотрудничество». Полагает, что исследованные судом сведения в регистрации истца и несовершеннолетних за период с 1994 года по 2012 года, а также срок совместного проживания в <адрес> в <адрес> правового значения для разрешения дела не имеет. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа - Колесникова Д.В., действующего на основании доверенности от 07 декабря 2011 года, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы. Как следует из материалов дела, Буловас В.А. состоит в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат в рамках реализации областной целевой программы «Сотрудничество» со 2 марта 2000 года, что подтверждается соответствующей справкой (л.д.18). 1 июля 2005 года Буловас В.А. обратилась с заявлением в уполномоченные органы, в котором просит предоставить ей жилищную субсидию на состав семьи 1 человек, указав в качестве совместно с ней проживающей дочь - ФИО3, не имеющую намерения выезжать за пределы ЯНАО. При этом, в октябре 2011 года, мае 2012 года Буловас В.А. обращается с аналогичными заявлениями, из текста которых также не усматривается признание ею в качестве членов её семьи иных лиц, кроме дочери ФИО3. Квартира № в <адрес> принадлежит на праве собственности Левчук Н.В. (л.д.12). В соответствии со статьёй 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при решении вопроса о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами. В соответствии с пунктом 1.4 Положения о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2011 года N 437-П, применительно к условиям настоящего Положения членами семьи гражданина-получателя социальной выплаты признаются постоянно проживающие с получателем социальной выплаты супруг (супруга), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином-получателем социальной выплаты, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами семьи. Таким образом, из смысла приведенных выше норм, для признания членом семьи гражданина иных лиц, необходимо установление не только факта постоянного проживания, но и ведения совместного хозяйства. Как следует из материалов дела, в <адрес> по месту жительства зарегистрированы Буловас В.А., Левчук Н.В., а также несовершеннолетние ФИО2 и ФИО1 (л.д.17). В период с 1994 года по 19 июня 2012 года ответчик была зарегистрирована в <адрес>. С 2000 года по 2009 год по указанному адресу были зарегистрированы истец и несовершеннолетняя ФИО1. Также, в период с 2009 года по 19 июня 2012 года Левчук Н.В. была зарегистрирована в <адрес> в <адрес>. С 2002 года по 19 июня 2012 года по данному адресу были зарегистрированы несовершеннолетние ФИО2, а с 1999 года по 2000 год и с 2009 года по 19 июня 2012 года - несовершеннолетняя ФИО1. Между тем, каких-либо доказательств в подтверждение факта постоянного проживания и ведения совместного хозяйства стороной истца суду не представлено. Ответчик в судебном заседании пояснений, подтверждающих данный факт, также не дала. Также, судом установлено, что по состоянию на 25 сентября 2009 года Буловас В.А. проживала в <адрес> вместе с дочерью ФИО3 и ее семьей. Указанная квартира принадлежала ответчику на праве собственности. Однако, в 2009 году, будучи участником программы «Сотрудничество», Буловас В.А. продала указанную квартиру дочери - Буловас Т.В.. При этом, по состоянию на 2009 год ни один из членом семьи Левчук Н.В. с ответчиком не проживал. Разрешая спор по существу, суд первой инстанции в достаточном объеме установил обстоятельства дела, имеющие значение для его разрешения, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, на основании чего правомерно отказал Левчук Н.В. в удовлетворении исковых требований. Выводы суда об отсутствии доказательств в подтверждение долгосрочного и постоянного совместного проживания несовершеннолетних с ответчиком, а также факта ведения совместного хозяйства, подробны и мотивированы, постановлены на правильном толковании норм материального и процессуального права, и оснований для признания их неправильными, по доводам апелляционной жалобы, не усматривается. Изложенные в апелляционной жалобе и пояснениях к ней доводы не могут служить к отмене обжалуемого судебного решения, поскольку не свидетельствуют о допущенных судом нарушениях норм материального или процессуального права, а сводятся к оспариванию выводов суда, а также к собственному анализу и переоценке обстоятельств и доказательств дела. На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, - ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬИ