ННомер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Номер* Надзорное производство № 4-а-259/10 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Салехард 15 сентября 2010 года Председатель суда Ямало-Ненецкого автономного округа Патлатюк В. А., рассмотрев в порядке надзора жалобу ТСЖ «Золотое кольцо» о пересмотре постановления Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июля 2010 года и решения судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, У С Т А Н О В И Л: постановлением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июля 2010 года ТСЖ «Золотое кольцо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, назначен штраф в размере 400000 рублей. Решением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 августа 2010 года постановление суда оставлено без изменения. ТСЖ «Золотое кольцо» просит отменить указанные судебные акты и прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об АП в связи с малозначительностью правонарушения. Автор надзорной жалобы ссылается на то, что нижестоящие судебные инстанции не выполнили требования ст. 4.1 Кодекса РФ об АП и при определении меры ответственности за содеянное не учли, что ТСЖ «Золотое кольцо» является некоммерческой организацией со сложным финансовым положением. Изучив материалы дела по доводам надзорной жалобы, нахожу оспариваемые судебные акты законными, обоснованными и не подлежащими отмене либо изменению. На основании ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается неуведомление органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. В силу ч. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Согласно п. 2 Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2008 года № 183, такое уведомление должно быть направлено в контролирующий орган в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора. 01 октября 2009 года ТСЖ «Золотое кольцо» заключило договор подряда № 26 с А, являющимся гражданином Республики Таджикистан. Вопреки положениям закона уведомление о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в срок до 06 октября 2009 года направлено не было. Фактические обстоятельства дела заявителем не оспариваются и не вызывают сомнений у суда. Нарушений закона, отразившихся на содержании судебных актов либо ограничивших права участников административного судопроизводства, допущено не было. Постановление суда вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП срока давности привлечения к административной ответственности. Назначенное ТСЖ «Золотое кольцо» наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей является минимальным и отвечает общим правилам назначения наказания, закреплённым в ст. 4.1 Кодекса РФ об АП. Суд первой инстанции обоснованно признал раскаяние законного представителя юридического лица обстоятельством, смягчающим административную ответственность и констатировал отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Предусмотренных же ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об АП оснований для назначения ТСЖ «Золотое кольцо» наказания в виде административного приостановления деятельности по материалам дела не усматривается. Суд не может согласиться с доводами надзорной жалобы о малозначительности совершённого правонарушения. В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об АП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. По смыслу закона малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Характер и степень общественной вредности административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, не позволяет отнести их к малозначительным, поскольку они затрагивают отношения по использованию труда иностранцев, способствуют незаконной внешней трудовой миграции и, в конечном итоге, посягают на безопасность государства. Сфера деятельности организации и неблагоприятное финансовое положение ТСЖ «Золотое кольцо» не уменьшают общественную вредность содеянного и не свидетельствуют о малозначительности совершённого им правонарушения. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об АП. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 Кодекса РФ об АП, П О С Т А Н О В И Л: постановление Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июля 2010 года и решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП оставить без изменения, а жалобу в порядке надзора ТСЖ «Золотое кольцо» - без удовлетворения. Председатель суда Ямало-Ненецкого автономного округа /подпись/ В. А. Патлатюк Номер* Номер*к