Жалоба № 7-169 Р Е Ш Е Н И Е город Салехард 12 августа 2011 года Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Агеев А.В., рассмотрев жалобу на решение судьи Салехардского городского суда от 7 июня 2011 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: Исполняющим обязанности прокурора города Салехард 5 апреля 2011 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении МДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад № 5 «Рябинка» по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением государственного инспектора труда от 15 апреля 2011 года № 02-13 производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием события административного правонарушения. Решением судьи Салехардского городского суда от 7 июня 2011 года по протесту прокурора постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. В жалобе на решение судьи государственный инспектор труда Басалаев В.А. просит его отменить, оставив в силе постановление должностного лица. Оспаривает выводы суда о прекращении производства по делу за истечением сроков давности привлечения к ответственности, приводит правовое обоснование тому с изложением фактических обстоятельств дела. Рассмотрев доводы жалобы, заслушав возражения прокурора Трубицыной Т.В., полагавшей решение судьи оставить без изменения, изучив материалы дела, нахожу решение судьи городского суда подлежащим отмене по следующим основаниям. Как видно из дела, прокурор города Салехарда, не согласившись с постановлением должностного лица, обжаловал его в Салехардский городской суд на том основании, что в действиях МДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад №5 «Рябинка» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении отмена постановления или решения по делу об административном правонарушении, как окончательных актов, которыми дело разрешено по существу, возможно только в случаях, когда такой акт вынесен с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных тем же кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Таким образом, законодательство об административных правонарушениях не предусматривает возможности отмены постановления должностного лица о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения по протесту прокурора, если это не связано с необходимостью направления дела на новое рассмотрение ввиду нарушения процессуальных норм, не позволившего всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Судья Салехардского городского суда, отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, фактически изменил постановление должностного лица, ухудшив положение лица, привлекаемого к административной ответственности, что противоречит положениям статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того, как усматривается из дела, на момент рассмотрения дела судьёй истёк срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьёй 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 того же кодекса исключает возможность рассмотрения дела в полном объёме и вынесения нового постановления по существу дела. В указанных обстоятельствах решение судьи подлежит отмене, а постановление должностного лица должно быть оставлено без изменения. Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Р Е Ш И Л: Решение судьи Салехардского городского суда от 7 июня 2011 года отменить. Постановление государственного инспектора труда от 15 апреля 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении МДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад № 5 «Рябинка», за отсутствием события административного правонарушения оставить без изменения. Судья (подпись) Копия верна: Судья суда ЯНАО Агеев А.В.