РЕШЕНИЕ 3 мая 2011 года г.Салехард Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Л.Ю.Акбашева, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Анфилофьева О.И. на постановление о привлечении к административной ответственности, на решение судьи Ноябрьского городского суда от 7 апреля 2011 года по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности, У С Т А Н О В И Л: Постановлением начальника отдела в г.Ноябрьск УФМС России по ЯНАО Евстратовой О.В. от 29 марта 2011 года О.И.Анфилофьев был привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. Решение судьи Ноябрьского городского суда от 7 апреля 2011 года постановление оставлено без изменения, жалоба Анфилофьева О.И. - без удовлетворения. В жалобе, поданной в суд ЯНАО, О.И.Анфилофьев просит об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемых постановлений, прихожу к следующему. Как следует из материалов дела, 29 марта 2011 года в отношении Анфилофьева О.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. Основанием к возбуждению дела об административном правонарушении послужило нарушение п.38 Административного регламента ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, выразившееся в том, что паспорт гражданина РФ по достижении установленного возраста не был им обменян и является недействительным. Постановлением начальника отдела в г.Ноябрьск УФМС России по ЯНАО Евстратовой О.В. от 29 марта 2011 года О.И.Анфилофьев был привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившееся в проживании по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Факт совершения административного правонарушения нашел свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи. Доводы жалобы о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении личность Анфилофьева О.И. была установлена по недействительному паспорту гражданина РФ, заслуживают внимания, поскольку при указанных обстоятельствах личность следует устанавливать по иным документам, удостоверяющим личность, которыми являются свидетельство о рождении, загранпаспорт и проч. Однако данное обстоятельство не может служить основанием для отмены постановления, поскольку не повлекло привлечение к административной ответственности иное лицо. Доводы жалобы об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности являются ошибочными, поскольку правонарушение является длящимся, и срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с даты его обнаружения. В данном случае датой обнаружения являлась дата обращения Анфилофьева О.И. по вопросу обмена паспорта. Тот факт, что органы миграционной службы уполномочены осуществлять контроль за своевременностью обмена паспортов, не свидетельствует об обратном, поскольку обязанность обратиться за обменом паспорта возложена законом на его владельца. При наличии таких обстоятельств оснований для отмены обжалуемых постановлений не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление начальника отдела в г.Ноябрьск УФМС России по ЯНАО Евстратовой О.В. от 29 марта 2011 года в отношении Анфилофьева О.И., решение судьи Ноябрьского городского суда от 7 апреля 2011 года оставить без изменения, жалобу Анфилофьева О.И. - без удовлетворения. Судья подпись Л.Ю.Акбашева Копия верна Судья Л.Ю.Акбашева