РЕШЕНИЕ

27 сентября 2011 года        г.Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Л.Ю.Акбашева,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Муравленко на решение судьи Муравленковского городского суда от 22 августа 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Муравленко Кривощекова Д.Л. и.о. директора ООО «Информационно-расчетный центр» Л.А.Курбацкая была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.7 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Решением судьи Муравленковского городского суда от 22 августа 2011 года постановление было отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С указанным решением не согласен прокурор г.Муравленко.

В протесте, поданном в суд ЯНАО, прокурор просит об отмене решения. Полагает, что поскольку ООО «Информационно-расчетный центр» осуществляет расчет платы за коммунальные услуги, предоставленные жителям города, на основании заключенного с <данные изъяты> договора, то руководитель данного общества является субъектом данного правонарушения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы и разрешению ее по существу.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, обстоятельства исключающие производство по делу, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обман потребителей, а именно: обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) или иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса, в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), а также гражданами, работающими у индивидуальных предпринимателей, - образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.7 КоАП РФ.

Субъектами данного правонарушения являются физические, юридические и должностные лица.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья исходил из отсутствия в действиях должностного лица состава административного правонарушения.

Однако данный вывод является ошибочным в силу следующего.

Из материалов дела следует, что в январе 2010 года между <данные изъяты> и ООО «Информационно-расчетный центр» был заключен договор оказания услуг, по условиям которого ООО «Информационно-расчетный центр» как исполнитель принял на себя обязательство оказывать <данные изъяты> как заказчику услуги по ведению бухгалтерского и аналитического учета операций, связанных с оплатой населением города Муравленко оказанных заказчиком услуг.

Стороны договора предусмотрели, что под услугами исполнителя они понимают: ведение бухгалтерского и аналитического учета операций, перечисленных в п.1.4. договора, включая ведение аналитического учета по лицевым счетам граждан, осуществление перерасчетов, начисление пени; осуществление расчетных функций при составлении документов; работу с гражданами - потребителями коммунальных услуг по вопросам, связанным с расчетами, перерасчетами, доставкой расчетно-платежных документов.

Таким образом, несмотря на отсутствие прямых договорных отношений с гражданами - потребителями коммунальных услуг ООО «Информационно-расчетный центр» оказывало им соответствующие услуги.

Следовательно, должностные лица общества могут нести ответственность за их некачественное предоставление.

Следует принять во внимание и то обстоятельство, что общество является самостоятельным юридическим лицом, и осуществляемая в рамках договора деятельность является его уставной деятельностью.

При наличии таких обстоятельств оснований для прекращения производства по делу по данному основанию не имелось, решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Муравленковского городского суда от 22 августа 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья подпись Л.Ю.Акбашева

Копия верна

Судья        Л.Ю.Акбашева