РЕШЕНИЕ

12 июля 2011 года         г. Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Л.Ю.Акбашева, при секретаре судебного заседания Бакиевой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя управления по Ямало-Ненецкому автономному округу Федеральной антимонопольной службы Печерина О.Ю. на решение судьи Салехардского городского суда от 25 мая 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением руководителя управления по Ямало-Ненецкому автономному округу Федеральной антимонопольной службы Печерина О.Ю. от 29 мая 2011 года № начальник договорно-правового отдела муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика города Лабытнанги» Е.В.Сорокин был привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Решением судьи Салехардского городского суда от 25 мая 2011 года постановление было отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в суд ЯНАО, О.Ю.Печерин просит об отмене решения. Указал, что вывод суда о том, что услуги не являются одноименными, ошибочен.

В судебном заседании представители УФАС по ЯНАО О.С.Гаврилова, И.И.Шишков поддержали требования и доводы жалобы.

Е.В.Сорокин возражал против ее удовлетворения.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, проверив законность и обоснованность обжалуемых постановлений, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1, 2 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Сорокина Е.А. к административной ответственности послужил факт заключения муниципальных контрактов на снос ветхих строений в г.Лабытнанги по результатам котировок цен, т.е. без проведения конкурсов (аукционов).

Отменяя постановление о привлечении к административной ответственности и постановляя по делу новое решение о прекращении производства по делу, судья исходил из отсутствия в действиях Сорокина Е.В. состава административного правонарушения.

Однако данный вывод является ошибочным в силу следующего.

В соответствии с ч.3 ст.42 Федерального закона от 21.07.2005 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» размещение заказов посредством размещения котировок допускается в случае, если осуществляется поставка одноименных товаров, выполнение одноименных услуг, выполнение одноименных работ, сумма которых не превышает 500 000 руб в квартал.

Из материалов дела следует, что предметом муниципальных контрактов являлись услуги по сносу жилых домов.

В соответствии с разделом F «Продукция и услуги строительства» "ОК 004-93. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 06.08.1993 N 17 и действовавшего на момент заключения муниципальных контрактов, услуги по сносу объединены в единый вид экономической деятельности с кодом 4510030.

Таким образом, услуги, предусмотренные муниципальными контрактами, являлись однородными, а их стоимость превысила 500 000 руб в квартал.

При этом дальнейшее целевое назначение земельных участков (использование под застройку или проч.) правового значения для существа настоящего спора не имеет, поскольку не относится к предмету муниципального контракта.

При наличии таких обстоятельств обжалуемое решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а постановление о привлечении к административной ответственности - оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Салехардского городского суда от 25 мая 2011 года отменить.

Постановление руководителя управления по Ямало-Ненецкому автономному округу Федеральной антимонопольной службы Печерина О.Ю. от 29 мая 2011 года № в отношении начальника договорно-правового отдела муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика города Лабытнанги» Сорокин Евгения Владимировича оставить без изменения.

Судья подпись Л.Ю.Акбашева

Копия верна

Судья суда ЯНАО                                                  Л.Ю. Акбашева