Лимберг Г.Е., ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ, оспариваемый акт оставлен без изменения



                                                                                                               № 7-44/2011

Р Е Ш Е Н И Е

25 февраля 2011 года                                            город Салехард                                                                       

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мосиявич С.И., рассмотрев жалобу Лимберга Е.Г. на решение Салехардского городского суда от 29 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурором города Муравленко 22 июня 2010 года было возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении заместителя председателя Единой конкурсной, аукционной, котировочной комиссии по размещению муниципального заказа Лимберга Г.Е. по факту нарушения порядка отбора участников аукциона на право заключить муниципальный контракт.

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 12 ноября 2010 года Лимберг Г.Е. подвергнут штрафу в сумме 5 000 рублей.

Решением судьи Салехардского городского суда от 29 декабря 2010 года постановление оставлено без изменения, жалоба Лимберга Г.Е. - без удовлетворения.

В жалобе на решение судьи Лимберг Г.Е. просит состоявшееся по делу решение отменить, принять новое, не передавая дело на новое рассмотрение. Указывает, что отказ в допуске участника размещения заказа ООО ФИО6 по основаниям не соответствия заявки требованиям аукционной документации был бы незаконным и нарушил права и законные интересы данного юридического лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность члена конкурсной или аукционной комиссии за нарушение порядка отбора участников конкурса или аукциона на право заключить муниципальный контракт.

Административное наказание Лимбергу Г.Е. назначено за допуск к участию в открытом аукционе ООО ФИО5», представившему заявку на участие в аукционе, не соответствующую требованиям аукционной документации, а именно установленная форма заявки на участие в аукционе была изменена Обществом.

В соответствии со ст. 25 ч. 1 Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

На основании ст. 27 ч. 1 выше указанного Федерального закона конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документаций, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 12 ч. 1 п. 4 этого же Закона, в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявке на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, лицо, подавшее заявку, к участию в конкурсе или аукционе не допускается.

Пунктом 12.4 Инструкции по подготовке конкурсных заявок предусмотрено, что все документы, входящие в состав заявки, должны быть подготовлены строго в соответствии с прилагаемыми формами.

Из материалов дела усматривается, что согласно конкурсной документации на размещение муниципального заказа заявка на участие в аукционе должна содержать в п.6 решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решении для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и условиями допуска к участию в аукционе.

Однако участник размещения заказа ООО ФИО7 изменил п.6 заявки, указав и предоставив уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения, что противоречит требованиям инструкции по подготовке заявок на участие в аукционе.

Не смотря на указанное несоответствие заявки ООО ФИО8 установленным конкурсной документацией требованиям, данный участник был допущен единой комиссией к участию в конкурсе.

Действия Лимберга Г.Е., как члена еденной комиссии, правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Дело рассмотрено полномочным должностным лицом и судьей, в установленные сроки, наказание назначено в пределах санкции ст. 7.30 ч. 2 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований судом допущено не было, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Салехардского городского суда от 29 декабря 2010 года оставить без изменения, жалобу Лимберга Г.Е. - без удовлетворения.

Судья      /подпись/                                                       С.И. Мосиявич

Копия верна:

Судья                                                                             С.И. Мосиявич