№ 7-188/2010

Р Е Ш Е Н И Е

30 ноября 2010 года      город Салехард                                                               

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мосиявич С.И., рассмотрев протест и.о. прокурора г.Салехарда Хасановой Г.Ф. на решение судьи Салехардского городского суда от 26 октября 2010 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по ЯНАО от 29 апреля 2010 года прекращено производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора муниципального учреждения культуры и спорта «Геолог» Ролевой А. В., в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением должностного лица, прокурор г. Салехарда Назаренко Д.Г. опротестовал его в судебном порядке.

Решением судьи Салехардского городского суда от 2 июня 2010 года постановление руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по ЯНАО отменено, дело направлено на рассмотрение начальнику Департамента экономики ЯНАО.

Директор Департамента экономики ЯНАО, не согласившись с данным решением судьи, обжаловал его в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Определением судьи Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июля 2010 года жалоба директора Департамента экономики ЯНАО оставлена без рассмотрения.

Управление федеральной антимонопольной службы по ЯНАО обратилась в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой на решение Салехардского городского суда от 2 июня 2010 года.

Решением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 октября 2010 года решение судьи Салехардского городского суда от 2 июня 2010 года отменено с направлением дела на новое рассмотрение в Салехардский городской суд.

При новом судебном рассмотрении, постановление руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по ЯНАО от 29 апреля 2010 года в отношении должностного лица - Ролевой А.В. оставлено без изменения, протест прокурора - без удовлетворения.

И.о. прокурора г. Салехарда Хасанова Г.Ф., обратилась с протестом на указанное решение судьи, в котором просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение, полагая о его незаконности и необоснованности, поскольку согласно Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» сведения о заключении муниципального контракта направляются в течение трёх рабочих дней со дня заключения контракта.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 19.7.4 КоАП РФ непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом государственного или муниципального заказчика сведений о заключении государственного или муниципального контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Обязанность представлять сведения о заключении контракта в течение трёх рабочих дней со дня его заключения в уполномоченный орган, возложена на соответствующих должностных лиц государственного (муниципального) заказчика частями 2 и 3 ст. 18 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что муниципальным заказчиком - муниципальным учреждением культуры и спорта «Геолог» в лице директора Ролевой А.В. на основании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок был заключен муниципальный контракт №-мк от 3 декабря 2009 года с <данные изъяты> на поставку оборудования.

Как должностное лицо, представляющее муниципального заказчика, Ролева А.В. должна была представить сведения о заключенном контракте для постановки его на учет в отдел муниципального заказа администрации МО г.Салехард течение трех рабочих дней со дня заключения контракта.

Из дела усматривается, что данные сведения Ролевой А.В. были представлены лишь 10 декабря 2009 года, тогда как должны были быть направлены 7 декабря 2009 года.

Поскольку сведения о заключении контракта были предоставлены в соответствующий орган лишь 10 декабря 2009 года, судья приходит к выводу о наличии в действиях директора МУКиС «Геолог» Ролевой А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст.19.7.4 КоАП РФ составляет один год со дня совершения правонарушения. В данном случае срок давности назначения административного наказания начинает исчисляться с 8 декабря 2009 года.

Ссылка судьи районного суда на невозможность предоставления сведении Ролевой А.В. в установленный срок, правового значения по данному делу не имеет, поскольку представитель муниципального заказчика должен был быть осведомлен о фактическом заключении муниципального контракта в день его фактического заключения. Законодатель не связывает начало течения трехдневного срока с моментом получения подписанного контракта должностным лицом. Как следует из буквального толкования закона обязанность представлять сведения о заключении контракта в уполномоченный орган возложена на соответствующих должностных лиц государственного (муниципального) заказчика в течение трёх рабочих дней именно со дня его заключения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Салехардского городского суда от 26 октября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора муниципального учреждения культуры и спорта «Геолог» Ролевой Алены Владиленовны отменить и дело направить на новое рассмотрение в Управление федеральной антимонопольной службы по ЯНАО.

Судья      /подпись/                                           С.И. Мосиявич

Копия верна:

Судья                                                                С.И. Мосиявич