Дело № 12-134/2011 РЕШЕНИЕ 09 августа 2011 года город Салехард Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Волков А.Е., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО «Пиросмани» - Моисеева Валерия Константиновича на постановление судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Пиросмани», УСТАНОВИЛ: Постановлением судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 июля 2011 года юридическое лицо ООО «Пиросмани» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. В жалобе, поданной в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, генеральный директор ООО «Пиросмани» Ансаров Н.М.о просит об отмене судебного постановления от 08 июля 2011 года, мотивируя тем, что нарушения требований законодательства о защите прав потребителей носят не организационный характер, а вытекают из конструктивных недостатков помещения, которые полностью находятся под ответственностью собственника помещения - ОАО «Уренгойжилсервис» как арендодателя, который согласно договору обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества, кроме того, проверка проводилась без наличия на то законных оснований, вина ООО «Пиросмани» не доказана. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, оснований для отмены постановления суда не нахожу. Как усматривается из материалов дела 10 июня 2011 в ходе проверки, проведенной Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой, в подвальном помещении дома 5 а проспекта Ленинградский в городе Новый Уренгой, арендуемым ООО «Пиросмани» под магазин «Алина», были выявлены нарушения требований ст. 7 Закона РФ от 07 февраля 1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" и СП2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». 14 июня 2011 года главным специалистом-экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой Михайловской О.В. по результатам проверки в отношении ООО «Пиросмани» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ. Признавая ООО «Пиросмани» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, судья исходил из того, что на юридическом лице лежит ответственность по соблюдению санитарных правил, установленных действующим законодательством. В соответствии со ст.14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия(декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой. Согласно Закону РФ от 07 февраля 1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", продавцом является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи. В силу ч. 1 ст. 7 указанного Закона требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Таким образом, ответственность за соблюдение санитарных правил в силу закона должна нести организация, оказывающую услуги по реализации товаров населению, поэтому не может быть возложена на других хозяйствующих субъектов в силу договорных обязательств. Проверка ООО «Пиросмани» проводилась на основании обращения Администрации г. Новый Уренгой (л.д.21), что не противоречит п. 2 ч. ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно которому основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав потребителей. Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым судьей дана надлежащая правовая оценка. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи. При наличии таких обстоятельств оснований для удовлетворения требований жалобы не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Решение судьи Новоуренгойского городского суда от 08 июля 2011 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Судья /подпись/ Копия верна: судья А.Е. Волков