Адм. дело № 12-155/2010

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                                                                                                

28 сентября 2010 года г. Салехард                                                                             

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мосиявич С.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Арапханян Акопа на постановление судьи Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении,

У с т а н о в и л:

Постановлением судьи Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 сентября 2010 года Арапханян А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ - за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской федерации без разрешения на работу либо патента. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Арапханян А. обратился с жалобой на указанное постановление, просил его отменить и производство по делу прекратить, пояснил, что не осуществлял трудовую деятельность, а лишь находился на территории строительной площадки.

Рассмотрев доводы жалобы и изучив материалы дела, постановление судьи нахожу подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и обязанностями наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Статьей 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Применительно к положениям названной статьи следует учитывать следующие дефиниции, установленные п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Так трудовая деятельность иностранного гражданина, это работа иностранного гражданина в РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Кроме того, осуществление трудовой деятельности предполагает оплату за нее.

В ходе рассмотрения дела, судом не установлены фактические обстоятельства трудовой деятельности Арапханян А. на территории Российской Федерации. Из имеющихся в деле документов с очевидностью не следует, что заявитель на строительной площадке осуществлял трудовую деятельность в том понимании, как это отражено в законе.

Все имеющиеся по делу сомнения на основании п.4 ст. 1.5 КОАП РФ следует толковать в пользу заявителя.

При таких обстоятельствах вина заявителя не может быть признана доказанной, а квалификация его действий по ст.18.10 КоАП РФ правильной.

Согласно статье 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6., 30.7 КоАП Российской Федерации,

                                                Р Е Ш И Л :

Жалобу Арапханян Акопа удовлетворить.

Постановление судьи Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 сентября 2010 года об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотрено ст. 18.10 КоАП РФ в отношение Арапханян Акопа прекратить.

Судья                                      (подпись) ФИО4

Копия верна: судья суда Ямало-Ненецкого

автономного округа                ФИО4