ГОУ СПО ЯНАО `Ямальский агроэкономический техникум`, ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, оспариваемый судебный акт изменен



СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

27 октября 2010 года        г. Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мосиявич С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГОУ СПО ЯНАО «Ямальский полярный агроэкономический техникум» на постановление по делу об административном правонарушении Салехардского городского суда от 5 октября 2010 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Салехардского городского суда от 5 октября 2010 года ГОУ СПО ЯНАО «Ямальский полярный агроэкономический техникум» назначено административное наказание по ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности посредством временного прекращения эксплуатации здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток (л.д.58,59).

В жалобе, поданной в суд ЯНАО, ГОУ СПО ЯНАО «Ямальский полярный агроэкономический техникум» просит постановление Салехардского городского суда отменить. В обоснование своей позиции указывает, что в текущем году затрачено 1.5 миллиона рублей на противопожарные мероприятия в отношении учебного корпуса и общежития . Приоритет отдан тем объектам, где находятся учащиеся техникума. В отношении общежития также проведены противопожарные мероприятия, исполнено 9 пунктов. В бюджет 2011 года заложены средства на противопожарные мероприятия, в том числе установление системы оповещения о пожаре и автоматической пожарной сигнализации в общежитии по <адрес>, составляется смета расходов. В настоящее время отсутствие пожарной сигнализации не создает непосредственной угрозы, так в здании установлены автономные дымовые извещатели.

В судебном заседании представители ГОУ СПО ЯНАО «Ямальский полярный агроэкономический техникум» Бубенщиков С.В. и Поднозова Е.А. просили жалобу удовлетворить, приводили доводы в ней содержащиеся, указывали на отсутствие финансовой возможности устранить выявленные нарушения в 2010 году.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.

В соответствии с п.1, ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Главного управления МЧС по ЯНАО от 3 сентября 2010 года № 222 в отношении ГОУ СПО ЯНАО «Ямальский полярный агроэкономический техникум» проведена внеплановая проверка выполнения пунктов ранее выданного предписания ОГПН по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 17 сентября 2009 года, срок исполнения которого истек (л.д.7,15-17).

В ходе проверки, проходившей с 15 сентября по 29 сентября 2010 года, установлено, что здание общежития, расположенного по <адрес>, в <адрес>, не оборудовано установками автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения о пожаре 2-го типа, лестничная клетка не отделена от коридоров дверьми, с приспособлениями для самозакрывания с уплотнениями в притворах, высота центрального эвакуационного выхода в свету менее 1,9 метра (л.д.13).

Аналогичные нарушения имели место быть при проверке проводимой 17 сентября 2009 года. Срок устранения нарушений был установлен до 1 сентября 2010 года (л.д.16). Нарушения устранены не были.

В действиях (бездействии) ГОУ СПО ЯНАО «Ямальский полярный агроэкономический техникум» наличествует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями судьей постановлено привлечь ГОУ СПО ЯНАО «Ямальский полярный агроэкономический техникум» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде приостановления деятельности указанного объекта сроком на 60 суток посредством временного прекращения эксплуатации здания общежития.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 21 апреля 2005 г. N 119-О указал, что положения ст. 1.5 КоАП РФ) и имеют целью исключить возможность привлечения юридических лиц к административной ответственности при отсутствии их вины.

При назначении административного наказания, судьей установлено наличие вины юридического лица, между тем, с учетом того, что на момент вынесения постановления техникумом устранена значительная часть выявленных нарушений, согласно акту от 1 июня 2009 года во всех жилых посещениях, холлах и коридорах установлены дымовые пожарные извещатели в количестве 41 штук (л.д.75), предприняты меры к приобретению системы охранно-пожарной сигнализации (л.д.76), а также с учетом того, что рассматривается вопрос о приостановлении деятельности жилого помещения, которое является для проживающих в нем сотрудников техникума единственным местом жительства, суд считает возможным изменить административное наказание на административный штраф.

По убеждению суда, с учетом изложенного выше, избранный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Салехардского городского суда от 5 октября 2010 года изменить, назначить наказание ГОУ СПО ЯНАО «Ямальский полярный агроэкономический техникум» в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Судья подпись Мосиявич С.И.

Копия верна

Судья суда ЯНАО                                          Мосиявич С.И.