Адм. дело № 12-154/2010

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                                                                                                

28 сентября 2010 года г. Салехард                                                                             

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мосиявич С.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Арапханян Акопа на постановление судьи Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении,

У с т а н о в и л:

Постановлением судьи Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 сентября 2010 года Арапханян А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ - за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в несоблюдении установленного порядка регистрации. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Арапханян А. обратился с жалобой на указанное постановление, просил его изменить, исключив из него указание на административное выдворение за пределы Российской Федерации ссылаясь на то, что судом не обоснованно применено дополнительное наказание.

Рассмотрев доводы жалобы и изучив материалы дела, постановление судьи нахожу подлежащим изменению в части, касающейся назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и обязанностями наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 18.8. КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Основанием для привлечения Арапханян А. к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ послужило нарушение им режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении установленного порядка регистрации на территории РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями самого Арапханян А., то есть выводы постановления судьи о наличии в его действиях состава административного правонарушения законны и обоснованны.

Административное выдворение в ст. 18.8 КоАП РФ установлено в качестве дополнительного наказания, которое может быть назначено правонарушителю помимо основного (штрафа), необходимость его применения во всяком случае должна быть мотивирована судьей.

В ходе рассмотрения дела, судом не установлены фактические обстоятельства проживания Арапханян А. на территории Российской Федерации.

Постановление судьи о назначении Арапханян А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Однако, в постановлении судьи указанные обстоятельства не оговорены, применение к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения в достаточной степени не мотивировано.Не учтено, что названное иммиграционное правонарушение является длящимся. Следовательно, степень его вредности для общества и государства необходимо оценивать продолжительностью противоправных действий иностранных граждан.

Кроме того, не учтено, что ранее Арапханян к административной ответственности не привлекался.

Следовательно, обжалуемое постановление в этой части не соответствует требованиям пункта 7 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежит изменению в части исключения из него указания на назначение Арапханян А. дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6., 30.7 КоАП Российской Федерации,

                                                Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 сентября 2010 года изменить, исключив указание на применение к Арапханян Акопу дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья                                      (подпись) С.И. Мосиявич

Копия верна: судья суда Ямало-Ненецкого

автономного округа                 С.И. Мосиявич