Дело № 12-149/2010

       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

1 октября 2010 года      г. Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мосиявич С.И., рассмотрев жалобу ООО «Тайга» на постановление судьи Салехардского городского суда от 20 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Салехардского городского суда от 20 сентября 2010 года ООО «Тайга» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд ЯНАО, генеральный директор ООО «Тайга» Велиев М.Б.о просит об отмене вынесенного в отношении ООО «Тайга» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебного постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что Общество своевременно уведомило соответствующий орган власти о привлечении ФИО2 к трудовой деятельности.

Велиев М.Б.о и его представитель Шублаков Х.Х., принимавшие участие в рассмотрении дела судом ЯНАО, просили жалобу удовлетворить, приводили в ней содержащиеся доводы.

Выслушав участников судебного разбирательства, показания свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу ООО «Тайга» подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 1.5, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке, а все сомнения толкуются в пользу его невиновности, при этом задачами производства по делу об административном правонарушении являются полное, объективное и всестороннее выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу ч. 9 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечениях и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг); разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу примечания 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В развитие положений ч. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2008 года № 183 утверждены правила подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в РФ в порядке, не требующем получение визы, и имеющих разрешение на работу. Согласно п. 2 названных Правил работодатель и (или) заказчик работ (услуг), заключившие трудовой и (или) гражданско-правовой договор с иностранным гражданином и (или) лицом без гражданства, прибывшими в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющими разрешение на работу, обязаны в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его заключения, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности указанных иностранного гражданина и (или) лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, 2 июня 2010 года между ООО «Тайга» и гражданином <данные изъяты> ФИО2 заключен срочный трудовой договор №, по условиям которого, договор вступает в силу с момента предоставления работником действительного разрешения на работу иностранного гражданина (л.д. 4).

Из копии разрешения на работу ФИО2 усматривается, что данное разрешение ему было выдано 3 июня 2010 года (л.д. 23).

Обстоятельства выдачи разрешения подтверждены допрошенным в судебном заседании свидетелем ФИО2, который пояснил, что фактически получил и передал работодателю разрешение он 7 июня 2010 года.

Устанавливая вину ООО «Тайга» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ судья указал, что работодатель не уведомил в трехдневный срок территориальный орган Федеральной миграционной службы о привлечении иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности.

Вместе с тем, с таким выводом судьи согласиться нельзя.

Из письма ООО «Тайга» от 8 июня 2010 года следует, что работодатель уведомил УФМС России по ЯНАО о привлечении граждан <данные изъяты> к трудовой деятельности и заключил с ними срочные трудовые договоры 8 июня 2010 года, т.е. в установленный законом срок, о чем в письме стоит штемпель миграционной службы (л.д. 22).

Таким образом, оснований для привлечения ООО «Тайга» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имелось.

При таких обстоятельствах постановление судьи Салехардского городского суда от 20 сентября 2010 года в отношении ООО «Тайга» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подлежит отмене.

В силу статей 24.5 и 29.9 Кодекса Российской Федерации б административных правонарушениях в случае отсутствия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление судьи Салехардского городского суда от 20 сентября 2010 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Тайга» по статье 18.15 части 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья                              /подпись/                     С.И. Мосиявич

Копия верна:

Судья                                                                   С.И. Мосиявич