Дело № 12-237/2011

Р Е Ш Е Н И Е

27 декабря 2011 года                                             город Салехард        

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мосиявич С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобам Зубайдова Абдумалика Миркомиловича и адвоката Яцкого Михаила Дмитриевича на постановление судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 ноября 2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Надымского городского суда от 23 ноября 2011 года Зубайдов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе, поданной в суд ЯНАО, Зубайдов А.М. просит производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что городское поселение Надым не входит в Перечень территории Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан.

В жалобе защитник Яцкий М.Д. приводит аналогичные доводы.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, постановление судьи нахожу законным и обоснованным.

Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон).

В соответствии со ст. 4 Закона иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу требований п.1 ст. 11 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.2 Постановления Правительства РФ от 4 июля 1992 г. N 470 «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» для въезда на территорию города Ямало-Ненецкого автономного округа иностранным гражданам требуется специальное разрешение.

Из материалов административного дела следует, что такое разрешение у Зубайдова А.М. отсутствовало.

Находясь на территории России, Зубайдов А.М. обязан соблюдать законы и другие нормативные акты Российской Федерации.

Статья 11 Закона регламентирует, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Ямало-Ненецкий автономный округ включен в перечень территорий с регламентированным посещением для иностранных граждан Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2002 года № 754

Согласно п.1.1 приказа № 278 от 16 июня 2006 года «О пределах пограничной зоны в пределах Ямало-Ненецкого автономного округа» город Надым входит в пограничную зону.

Таким образом, принимая во внимание, что ограничения для посещения иностранными гражданами ряда территорий установлены законодательно, и вышеуказанные нормативные акты являются общедоступными, Зубайдов А.М., въехав на территорию Российской Федерации и проживая в городе Надыме, обязан был убедиться в том, что для проживания в этом населенном пункте ему, как иностранному гражданину, не требуется специального разрешения, обязан был соблюдать режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, однако никаких мер к соблюдению законодательства Российской Федерации Зубайдов А.М. не предпринял, тем самым совершил правонарушение.

Согласно ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания), являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 33 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации (вплоть до административного выдворения за пределы страны) установлена частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Зубайдовым А.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, из совокупности которых следует, что Зубайдов А.М. находится на территории города Надыма без согласования с ФСБ России. Данные обстоятельства не оспаривались Зубайдовым при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, судья Надымского городского суда пришел к правильным выводам о наличии в действиях гражданина <адрес> Зубайдова А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, доводы жалоб о необоснованном привлечении к административной ответственности не могут быть приняты судом во внимание, так как в данном случае, приведенные в материалах дела доказательства свидетельствуют о нарушении Зубайдовым А.М. миграционного законодательства.

Кроме того, доводы, изложенные в жалобах, в основном сводятся к переоценке доказательств, которые были исследованы и оценены судьей Надымского городского суда при рассмотрении данного дела. Оснований для переоценки доказательств у суда, пересматривающего дело, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Зубайдова Абдумалика Миркомиловича оставить без изменения, жалобы Зубайдова Абдумалика Миркомиловича и адвоката Яцкого Михаила Дмитриевича - без удовлетворения.

Судья      /подпись/                                                С.И. Мосиявич

Копия верна:

Судья                                                                     С.И. Мосиявич