СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА дело 12-177/10 РЕШЕНИЕ г. Салехард 19 ноября 2010 года Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., рассмотрев административное дело в отношении юридического лица - ИП Бабаева Эльмара Эльдара оглы по его жалобе на постановление судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого АО 19 октября 2010 года, которым индивидуальному предпринимателю Бабаеву Э.Э. назначено наказание по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250000 рублей, установил: 7 октября 2010 года при осуществлении проверки соблюдения норм законодательства РФ в сфере миграции по адресу: г. Новый Уренгой, улица Губкина, остановочный торговый павильон «КСК Молодежный», выявлено, что ИП Бабаев Э.Э. в нарушение ч. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07. 2002 года № 115-ФЗ, допустил привлечение к трудовой деятельности в качестве продавца продовольственных товаров гражданки Р-ки Кыргыстан Режабалиевой З.Х., при отсутствии у последней разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Ямало-Ненецкого АО. При рассмотрении дела судьей Новоуренгойского городского суда ИП Бабаев Э.Э. пояснил, что в ночь на 07.10. 2010 года по возвращению из отпуска узнал о том, что его доверенное лицо -Бабаев С. принял на работу в качестве продавца Режабалиеву. Сам ее на работу не принимал. В жалобе на постановление судьи заявитель указывает на то, что, являясь предпринимателем без образования юридического лица, осуществляет предпринимательскую деятельность, поэтому судья необоснованно назначил ему наказание как юридическому лицу, чем существенно нарушены его права в части размера назначенного наказания. Полагает, что ему мог быть назначен штраф как должностному лицу в пределах от 25 до 50 тысяч рублей. Просит устранить нарушение материального права, изменив постановление и снизив штраф до указанных пределов ответственности. Проверив материалы дела в полном объеме, нахожу жалобу необоснованной. Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность работодателя за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07. 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Нарушив названное требование ФЗ № 115 путем привлечения к работе в качестве продавца торгового места, расположенного на земельном участке, арендуемым ИП Бабаевым Э.Э., гражданки Кыргыстана Режабалиевой З.Х., ИП Бабаев Э.Э. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и вина в совершении которого, подтверждена исследованными и приведенными судьей в постановлении доказательствами. Согласно объяснения Режабалиевой З.Х. в материалах дела, она приступила к работе в первых числах июля 2010 года, поставив в известность Бабаева Э.Э. об отсутствии у нее разрешения на работу. Он лично допустил ее до работы, а разрешение она не оформляла в связи с тем, что у Бабаева Э.Э. отсутствовала квота на привлечение к трудовой деятельности иностранной рабочей силы. Что касается доводов жалобы о неправильном применении размера штрафа, в связи с тем, что заявитель считает себя не юридическим, а должностным лицом, снижении размера штрафа до пределов, установленных санкций правонарушения для должностного лица, то основания для их удовлетворения отсутствуют. В примечании к ст. 2.4 КоАП РФ (Административная ответственность должностных лиц) под должностным лицом в настоящем Кодексе понимается, в том числе лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Из примечания к ст. 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях установлены специальные правила, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. В статье 18.15 КоАП РФ не установлено специальных правил об административной ответственности юридических лиц, следовательно, за совершение правонарушений по указанной статье индивидуальные предприниматели несут ответственность как юридические лица. При таких обстоятельствах, примечание к ст. 2.4 КоАП РФ при наличии специальной нормы, регулирующей ответственность индивидуальных предпринимателей за правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, не подлежит применению. Таким образом, дело рассмотрено с соблюдение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, материальный закон применен правильно, основания для отмены или изменения обжалуемого постановления отсутствуют. Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решил: Постановление судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 19 октября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении ИП Бабаева Эльмана Эльдара оглы оставить без изменения, его жалобу без удовлетворения. Судья /подпись/ Копия верна: судья И.Г. Домрачев