Саакян А.Р. ч.1 ст.18.8 КоАП РФ; постановление судьи изменено.



РЕШЕНИЕ

3 мая 2012 года                        г. Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Е.Г. Зотина, при секретаре Колосенко Е.А., с участием защитника - адвоката Волкова Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Саакяна Р.А. - адвоката Цеева А.К. на постановление судьи Надымского городского суда от 12 апреля 2012 года о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Надымского городского суда от 12 апреля 2012 года <данные изъяты> Саакян А.Р. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Защитник Саакяна Р.А. - адвокат Цеев А.К. не согласен с постановлением в части применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В жалобе, поданной в суд ЯНАО, просит учесть факт нахождения на иждивении Саакяна Р.А. пятерых несовершеннолетних детей и изменить постановление, отменив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы России.

Саакян Р.А., адвокат Цеев А.К. участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения жалобы.

Защитник Саакяна Р.А. - адвокат Волков Н.Д., допущенный к участию в деле в порядке ст.25.5. КоАП РФ, поддержал доводы, изложенные в жалобе, и просил изменить назначенное Саакяну Р.А. наказание.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника Саакяна Р.А. - адвоката Волкова Н.Д., проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 11 апреля 2012 года выявлено нарушение правил миграционного учета, а именно: гражданин Армения Саакян Р.А., пребывающий на территории Российской Федерации, по истечении срока регистрации (21 ноября 2009 года), не состоит на временном учете как иностранный гражданин, прибывший в РФ.

По факту правонарушения инспектором отдела УФМС России по ЯНАО в г. Надым составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8. КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Определением начальника УФМС России по ЯНАО в г. Надым от 11 апреля 2012 года протокол и материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение по существу в Надымский городской суд.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и обязанностями наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Материалы дела с достоверностью свидетельствуют об установлении факта совершения административного правонарушения, вина Саакян Р.А. в совершении административного правонарушения, полностью доказана и им не оспаривается.

Однако, поскольку административное выдворение предусмотрено ст.18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания, необходимость и обоснованность его применения во всех случаях должна быть мотивирована судьей в постановлении.

В обжалуемом остановлении в качестве мотивов назначения дополнительного наказания и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, указано на неоднократное совершение аналогичных административных правонарушений (л.д.8-12).

Однако, в тоже время заслуживают внимания и доводы защитника Саакяна Р.А. - Цеева А.К. о прочной связи с государством, на территории которого Саакян Р.А. пребывает с нарушением установленного режима пребывания, включающей в себя родственные отношения с гражданами РФ, о нахождении на его иждивении несовершеннолетних детей (л.д.19, 21, 22, 23).

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, обжалуемое постановление в части назначения Саакяну Р.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации несоразмерно в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При наличии таких обстоятельств постановление подлежит изменению в части вида административного наказания путем исключения из него указания на назначение Саакяну Р.А. дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Надымского городского суда от 12 апреля 2012 года изменить, исключив из него назначение Саакяну Р.А. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья

Копия верна: судья суда ЯНАО                                                         Е.Г. Зотина