Судья Ершов А.Ф. Дело № 44у-117/2011 г. Судьи кассационной инстанции: Реброва О.Д. - председательствующий, докладчик, Абрамова М.Н., Спиридонов В.В. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА г.Владимир 26 декабря 2011 года. Президиум Владимирского областного суда в составе: председательствующего Медведева С.В., членов президиума - Белова С.П., Кириллова В.С., Крайновой И.К., Судаковой Р.Е. при секретаре Пинигиной Ю.С. рассмотрел материалы дела по надзорной жалобе и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета России по Владимирской области Боруленкова Ю.П. о пересмотре постановления Ковровского городского суда Владимирской области от 14 декабря 2010 года, которым К., назначено ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда с 16 июля 2010 года за счет средств следственного управления Следственного комитета России по Владимирской области. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Владимирского областного суда от 9 февраля 2011 года постановление изменено, постановлено установить время выплаты К. государственного пособия с 16 июля по 31 августа 2010 года. В остальном постановление оставлено без изменения. В надзорной жалобе ставится вопрос об отмене судебных решений как незаконных и необоснованных. Постановлением судьи Верховного Суда РФ от 25 ноября 2011 года по жалобе и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета России по Владимирской области Боруленкова Ю.П. возбуждено надзорное производство, жалоба передана на рассмотрение президиума Владимирского областного суда. Заслушав доклад члена президиума Белова С.П., изложившего обстоятельства дела, содержание судебных решений, доводы надзорной жалобы и мотивы постановления о возбуждении надзорного производства, выступления представителей следственного управления Следственного комитета России по Владимирской области Егорова А.Н., Юдиной Т.В., поддержавших надзорную жалобу, мнение заместителя прокурора Владимирской области Гулягина А.Ю., полагавшего необходимым надзорную жалобу удовлетворить, президиум установил: 30 июня 2010 года в отношении К. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ. Постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от 16 июля 2010 года К. временно отстранен от должности <****> и ему назначено ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда с 16 июля 2010 года. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Владимирского областного суда от 25 августа 2010 года постановление отменено в части назначения К. ежемесячного государственного пособия. Дело в этой части направлено на новое рассмотрение. 14 декабря 2010 года судом вынесено вышеуказанное решение. В надзорной жалобе и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета России по Владимирской области Боруленкова Ю.П. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных решений, как незаконных и необоснованных в связи с тем, что суд неправильно установил размер денежных средств, подлежащих взысканию в пользу К., поскольку в соответствии с положениями Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» при выплате ежемесячного государственного пособия временно отстраненному от должности подозреваемому или обвиняемому суд должен был исходить из базовой суммы, равной 100 рублям. Кроме того, указывается, что суд неправомерно возложил исполнение постановления на руководителя следственного управления Следственного комитета России по Владимирской области, так как согласно сложившейся судебной практике и письму Следственного комитета при прокуратуре РФ от 21 октября 2008 года № 229-10628-08 выплату пособия должно производить Министерство финансов РФ за счет казны РФ. Изучив материалы дела, проверив доводы надзорной жалобы и постановления о возбуждении надзорного производства, президиум приходит к следующему. Доводы надзорной жалобы о том, что суд должен был исходить из базовой сумму, равной 100 рублям, являются несостоятельными. Согласно ч.6 ст.114 и п.8 ч.1 ст.114 УПК РФ, выплачивается ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда. В соответствии с ст.ст. 3-5 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» базовая сумма 100 рублей применяется при исчислении размеров стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, а также налогов, сборов, штрафов и иных платежей, в то время как ежемесячное государственное пособие, выплачиваемое временно отстраненному от должности подозреваемому или обвиняемому по решению суда, к таковым выплатам и платежам не относится. В отличие от указанных видов выплат ежемесячное государственное пособие призвано компенсировать потери в денежном содержании (денежном довольствии) соответствующих должностных лиц, поэтому расчет ежемесячного государственного пособия производится, исходя из установленного минимального размера оплаты труда, применяемого для регулирования оплаты труда, который на момент отстранения К. от должности в силу ст.1 Федерального закона от 24 июня 2008 года № 91-ФЗ составил 4 330 рублей в месяц. Более того, исходя из сложившихся потребительских цен, фактически невозможно существование на пособие в предлагаемом размере - 500 рублей в месяц. Вместе с тем, в соответствии с ч.4 ст.7 УПК РФ определение суда, постановление судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Согласно ч.1 ст.131 УПК РФ, относится к процессуальным издержкам. В силу ч.1 ст.132 УПК РФ процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета. Постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от 14 декабря 2010 года обвиняемому К. в связи с временным отстранением от занимаемой должности назначено ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда с 16 июля 2010 года. Исполнение постановления возложено на руководителя следственного управления Следственного комитета России по Владимирской области. Вместе с тем, согласно ч.6 ст.114 УПК РФ, порядок возмещения процессуальных издержек устанавливается Правительством Российской Федерации. До настоящего времени порядок возмещения процессуальных издержек, связанный с выплатой пособий лицам, временно отстраненным от занимаемой должности, не установлен. Признавая невозможным исполнение постановления казначейством, суд сослался на главу 24.1 БК РФ и Приказ Федерального казначейства от 26 сентября 2007 года № 2н, однако мотивы, в силу которых суд пришел к такому выводу, в постановлении не приведены. При таких обстоятельствах постановление Ковровского городского суда Владимирской области от 14 декабря 2010 года и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Владимирского областного суда от 9 февраля 2011 года нельзя признать законными, обоснованными и поэтому в соответствии с п.2 ч.1 ст.379, ст.381, ст.409 УПК РФ они подлежат отмене в части определения органа, на который возможно возложение обязанности по выплате ежемесячного государственного пособия. При новом рассмотрении необходимо учесть отмеченные недостатки, решить вопрос об участии в качестве заинтересованного лица представителя органа, на который возможно возложение обязанности по исполнению судебного решения, и принять решение в соответствии с законом. Руководствуясь ст.ст.407,408 УПК РФ, президиум постановил: 1. Надзорную жалобу и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета России по Владимирской области Боруленкова Ю.П. удовлетворить частично. 2. Постановление Ковровского городского суда Владимирской области от 14 декабря 2010 года и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Владимирского областного суда от 9 февраля 2011 года в отношении К. отменить в части определения органа, на который возможно возложение обязанности по выплате ежемесячного государственного пособия. Материалы дела в указанной части направить на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции в ином составе. Председательствующий С.В. Медведев