Судья Савинов А.Р. Дело № 44у-83/2012 г.
Судьи кассационной инстанции:
Лазарева Г.В. – председательствующий,
Реброва О.Д., Москвичев А.Н. – докладчик.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
г. Владимир 30 июля 2012 года
Президиум Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Малышкина А.В.
и членов президиума Белова С.П., Кириллова В.С., Крайновой И.К.
при секретаре Васильевой Н.Б.
рассмотрел материалы дела по надзорному представлению заместителя прокурора Владимирской области Гулягина А.Ю. о пересмотре кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Владимирского областного суда от 21 октября 2010 года, которым постановление Вязниковского городского суда Владимирской области от 25 августа 2010 года о временном отстранении от должности ****
В. ****
дополнено указанием на назначение ежемесячного государственного пособия в размере **** следственным управлением СК при прокуратуре РФ по Владимирской области за счет средств федерального бюджета.
В надзорном представлении заместителя прокурора Владимирской области Гулягина А.Ю. ставится вопрос об отмене решения суда кассационной инстанции в части определения органа, на который возможно возложение обязанности по выплате ежемесячного государственного пособия.
Заслушав доклад судьи Владимирского областного суда Левичевой В.В., изложившего обстоятельства дела, содержание судебных решений, доводы надзорного представления и мотивы постановления о возбуждении надзорного производства, мнение заместителя прокурора Владимирской области Гулягина А.Ю. поддержавшего представление и просившего о его удовлетворении, президиум
установил:
26 апреля 2010 года в отношении В. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ, по факту получения взятки **** за оказание содействия в беспрепятственном получении разрешительной документации на строительство торгового рынка и ввода данного здания в эксплуатацию.
5 мая 2010 года В. предъявлено обвинение в совершении вышеуказанного преступления.
Постановлением заместителя руководителя отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Владимирской области от 24 августа 2010 года возбуждено перед судом ходатайство о временном отстранении обвиняемого от должности.
Постановлением Вязниковского городского суда Владимирской области от 25 августа 2010 года В. временно отстранен от должности ****
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Владимирского областного суда от 21 октября 2010 года постановление Вязниковского городского суда Владимирской области от 25 августа 2010 года дополнено указанием на назначение В. ежемесячного государственного пособия **** следственным управлением СК при прокуратуре РФ по Владимирской области за счет средств федерального бюджета. В остальном постановление оставлено без изменения.
В надзорном представлении заместителя прокурора Владимирской области Гулягина А.Ю. ставится вопрос об отмене кассационного определения в части определения органа, на который возможно возложение обязанностей по исполнению судебного решения о выплате пособия на период отстранения от должности В.
В обоснование указывается, что до настоящего времени порядок возмещения процессуальных издержек, связанный с выплатой пособий лицам, временно отстраненным от занимаемой должности, не установлен.
Поскольку данное пособие относится к процессуальным издержкам, его взыскание должно быть произведено за счет средств федерального бюджета с Министерства финансов РФ за счет казны РФ. Изучив материалы дела, проверив доводы надзорного представления и постановления о возбуждении надзорного производства, президиум приходит к следующему.
Согласно ч.6 ст.114 УПК РФ, временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное государственное пособие, которое выплачивается в соответствии с п.8 ч.2 ст.131 УПК РФ в размере пяти минимальных размеров оплаты труда. Данное пособие, согласно ч.1 ст.131 УПК РФ, относится к процессуальным издержкам.
В силу ч.1 ст.132 УПК РФ процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Согласно ч.6 ст.114 УПК РФ, порядок возмещения процессуальных издержек устанавливается Правительством Российской Федерации.
До настоящего времени порядок возмещения процессуальных издержек, связанных с выплатой пособий лицам, временно отстраненным от занимаемой должности, не установлен.
Вместе с тем, в силу ч.1 ст. 242.2 БК РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета возложена на Министерство финансов Российской Федерации.
Таким образом, при отсутствии законодательно определенного порядка выплаты ежемесячного государственного пособия лицу, временно отстраненному от должности в связи с уголовным преследованием, возложение обязанности этой выплаты на Министерство финансов Российской Федерации не исключается.
Однако, дополняя постановление указанием на назначение В. ежемесячного государственного пособия в размере **** следственным управлением СК при прокуратуре РФ по Владимирской области за счет средств федерального бюджета, суд кассационной инстанции не привел мотивов, в силу которых возложение обязанности этой выплаты на Министерство финансов Российской Федерации невозможно.
При таких обстоятельствах кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Владимирского областного суда от 21 октября 2010 года нельзя признать законным и обоснованным и поэтому в соответствии с п.2 ч.1 ст.379, ст.381, ст.409 УПК РФ оно подлежит отмене в части определения органа, на который возможно возложение обязанности по выплате ежемесячного государственного пособия.
Материалы дела в указанной части подлежат направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение в порядке п. 15 ст. 397 УПК РФ, в ходе которого, с учетом приведенных выше положений уголовно-процессуального и бюджетного законодательства, следует правильно определить орган, обязанный к выплате В. ежемесячного государственного пособия, привлечь его к участию в деле и принять по данному вопросу законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст.ст.407,408 УПК РФ, президиум
постановил:
1. Надзорное представление заместителя прокурора Владимирской области Гулягина А.Ю. удовлетворить.
2. Кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Владимирского областного суда 21 октября 2010 года в отношении В. в части определения органа, на который возможно возложение обязанности по выплате ежемесячного государственного пособия, отменить.
Материалы дела в указанной части передать на новое рассмотрение в порядке п. 15 ст. 397 УПК РФ в Вязниковский городской суд в ином составе.
Председательствующий А.В. Малышкин