Дело № 22- 2016-10 Докладчик Лазарева Г.В.
Судья Савинов А.Р.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Владимир 1 июля 2010года
Судебная коллегия по уголовным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Лазаревой Г.В.
судей Москвичева А.Н. и Абрамовой М.Н.,
при секретаре Востриковой Я.Б.,
рассмотрела в судебном заседании 1 июля 2010года кассационную жалобу заявителя Смирнова В.А. на постановление судьи Вязниковского городского суда Владимирской области от 25 мая 2010года, которым
жалоба Смирнова В.А. о признании действия и решения руководителя Вязниковского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по Владимирской области Быстрова С.В. от 5 апреля 2010 года незаконными и необоснованными оставлена без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Лазаревой Г.В., мнение прокурора Денисовой С.В., полагавшей необходимым постановление судьи оставить без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
по жалобе заявителя Смирнова В.А. на незаконное бездействие Руководителя Вязниковского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по Владимирской области Быстрова С.В. по непроведению проверки в порядке ст. 144 УПК РФ по его заявлению о возбуждении уголовного дела по факту фальсификации, допущенной сотрудниками ГУ УПФ округа Вязники при начислении ему пенсии, судьей было принято вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе заявитель указывает, что не согласен с ответом Быстрова С.В., поскольку он не провел следственные мероприятия по ст. 307 УПК РФ в отношении начальника ГУ УПФ г. Вязники Лысенко Е.Н., кроме этого обращает внимание на то, что решение Вязниковского суда от 20.02.2006г. является неправосудным. Считает, что Быстров С.В. преждевременно отказывается от проведения следственных мероприятий по распоряжениям без номера от 22.08.2001г. и № 2180 от 22.08.2001г. Просит постановление судьи изменить, обязав судью дать указание Быстрову С.В. повторно разобраться с законностью распоряжения № 2180 от 22.08.2001г.
В возражении на кассационную жалобу старший помощник Вязниковского межрайонного прокурора Веренинов Д.В. сообщает, что постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется, отмечая при этом, что заявление Смирнова В.А. рассмотрению в порядке ст.ст. 144,145 УПК РФ не подлежит, ссылаясь при этом в том числе на Инструкцию « О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ».
В заявлении на возражение помощника прокурора Смирнов В.А. отмечает, что заявление о том, что расчет пенсии ему был оформлен распоряжением Управления социальной защиты населения г. Вязники № 2180 от 22.08.2001г. в соответствии с Инструкцией о порядке оформления и ведения дел пенсионеров, является заведомо ложным, поскольку 22.08.2001г. УСЗН администрации г. Вязники никакого распоряжения № 2180 от 22.08.2001г. не оформляло, его с ним не знакомили. Абсолютно заведомо ложными считает и сведения помощника прокурора, что распоряжением № 2180 от 22.08.2001г. и его дубликатом не нарушены его пенсионные права.
Рассмотрев представленные материалы по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Информационным сообщением руководителя Вязниковского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по Владимирской области Быстрова С.В. от 5.04.2010года отказано Смирнову В.А. в проведении проверки по его заявлению о возбуждении уголовного дела по факту фальсификации при установлении ему пенсии в размере ***., ввиду отсутствия оснований для регистрации его заявлений в КРСП и проведения по нему доследственной проверки.
В соответствии с Инструкцией «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ», утвержденной приказом первого заместителя Генерального прокурора РФ, Председателем СК при прокуратуре РФ, №17 от 19.09.2007г., регистрации в Книге регистрации сообщений о преступлениях и проведении доследственной проверки подлежат лишь сообщения, содержащие указания на признаки преступлений.
Согласно ч.2 ст.140 УПК РФ основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Судья при рассмотрении жалобы заявителя обоснованно согласился с выводом должностного лица, чьи действия обжалованы Смирновым В.А., что его обращение не содержит указания на конкретные обстоятельства нарушения его прав, которые бы требовали проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ для подтверждения наличия или отсутствия в действиях начальника ГУ УПФ округа Вязники Лысенко Е.Ю. достаточных данных, указывающих на признаки преступлений.
При этом, как Руководитель Вязниковского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по Владимирской области, так и судья, правильно принимали во внимание вступившие в законную силу судебные решения Вязниковского городского суда от 20.02.2006г. и от 22.01.2003г., которыми установлено, что расчет пенсии Смирнову В.А. был произведен распоряжением Управления социальной защиты населения г. Вязники № 2180 от 22.08.2001г., которое признано законным и обоснованным, а также отмечено, что Пенсионным Фондом, которым с 1.09.2001г. стало осуществляться пенсионное обеспечение граждан г.Вязники, издано аналогичное по содержанию распоряжение о начислении пенсии.
Кроме того, правильно обращено внимание судьей и на то, что доводы заявителя о фальсификации распоряжения ( в ввиду отсутствия расшифровки подписи), изданного Управлением Пенсионного фонда РФ в округе Вязники, неоднократно рассматривались должностными лицами следственных органов, и были предметом рассмотрения суда в порядке ст. 125 УПК РФ.
Таким образом, судья, установив, что обжалуемые действия должностного лица соответствуют нормам уголовно-процессуального закона, требованиям ведомственной Инструкции, тем самым не установив незаконного бездействия со стороны должностного лица, выразившегося в отказе приема сообщения о преступлении, поскольку поданное Смирновым В.А. заявление таковым не является, обоснованно отказал заявителю в удовлетворении его жалобы.
При указанных обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 377,378 и 388 УПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
постановление судьи Вязниковского городского суда Владимирской области от 25 мая 2010 года по жалобе Смирнова В.А. оставить без изменения, кассационную жалобу заявителя Смирнова В.А.- без удовлетворения.
Председательствующий Г.В. Лазарева
Судьи А.Н. Москвичев
М.Н. Абрамова