Дело № 22- 3228-10 Докладчик Лазарева Г.В.
Судья Орлов Д.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Владимир 28 октября 2010года
Судебная коллегия по уголовным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Лазаревой Г.В.
судей Ребровой О.Д. и Москвичева А.Н.
при секретаре Горбач М.Ф.
рассмотрела в судебном заседании 28 октября 2010года кассационную жалобу заявителя Овчинникова А.Г. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 20 августа 2010года, которым
производство по жалобе Овчинникова А.Г. о признании незаконным и необоснованным бездействия прокурора г.Владимира прекращено,
а также на постановление от 17 августа 2010года об отказе заявителю в участии рассмотрения жалобы.
Заслушав доклад судьи Лазаревой Г.В., мнение прокурора Денисовой С.В., полагавшей необходимым постановление судьи отменить, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
по жалобе Овчинникова А.Г. на незаконное бездействие прокурора г.Владимира, выразившееся в непринятии решения в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ по его заявлению о возбуждении уголовного дела в отношении начальника ФБУ ИЗ-33/1 УФСИН России по Владимирской области, судьей было принято вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Овчинников А.Г. указывает, что с постановлениями он не согласен, поскольку они являются незаконными и необоснованными. Сообщает, что при вынесении постановлений от 17.08.2010г. и от 20.08.2010г. суд нарушил конституционные его права на защиту, поскольку его известили о времени судебного заседания менее чем за 5 суток до его начала. В связи с чем у него не было достаточно времени для подготовки к защите своих интересов, заявить отводы, ходатайства, предоставить дополнительные материалы, знакомиться с материалами дела, выступать с репликой. Считает, что судом не в полной мере выполнены требования ч.4 ст. 7 УПК РФ. Сообщает, что он обращался с жалобой на отсутствие прокурорского реагирования по его заявлению о возбуждении уголовного дела в отношении начальника ФБУ ИЗ-33/1 УФСИН России по Владимирской области, по факту незаконного содержания его под стражей - с 12 августа 2004г. по 11 февраля 2005г. Отмечает, что факт совершения должностным лицом преступления подтверждается постановлением о назначении судебного заседания без проведения предварительного слушания от 19.08.2004г., из которого усматривается, что судебное решение о содержании его под стражей избрано не было, поэтому в данном случае начальник ФБУ ИЗ-33/1 г.Владимира должен был действовать в соответствии с Федеральным Законом от 15.07.1995г. Просит постановления судьи от 17.08.2010г. и от 20.08.2010г. отменить.
Рассмотрев представленные материалы по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Постановление судьи, вынесенное по жалобе Овчинникова А.Г., нельзя признать соответствующим требованиям уголовно-процессуального закона, положениям ч.4 ст.7 УПК РФ, в соответствии с которой постановления судьи должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Судья, придя к выводу, что обжалуемое заявителем бездействие должностного лица не является предметом рассмотрения жалобы в порядке ст. 14 УК РФ.
Кроме того, как следует из представленных материалов, копия постановления от 17.08.2010года об отказе в личном участии в судебном заседании получена Овчинниковым А.Г. 20 августа 2010года, то есть в день судебного заседания, в то время как в постановлении указано, что заявитель имеет право предоставить в срок до 20 августа в суд письменные объяснения по существу предоставленной им жалобы.
Указанным в постановлении правом заявитель воспользоваться не смог, чем было нарушено его право на защиту.
При данных обстоятельствах постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании п.2 ч.1 ст. 379 УПК РФ, ввиду нарушения уголовно-процессуального закона.
При новом рассмотрении жалобы необходимо принять все меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению материалов и на основании полученных результатов принять законное и обоснованное решение, при этом учесть, что к затрудняющим доступ граждан к правосудию относится и отказ в приеме сообщения о преступлении, а равно незаконное бездействие прокуроров, выразившееся в непередаче сообщений о преступлении в орган, уполномоченный рассматривать их в соответствии со ст. 144,145 УПК РФ.
Поскольку постановление судьи, вынесенное по жалобе Овчинникова А.Г., признано незаконным и необоснованным, то отмене подлежит и постановление судьи от 17 августа 2010года о рассмотрении жалобы заявителя в его отсутствие, так как при новом рассмотрении жалобы другому судье вновь придется решать данный вопрос, принимая во внимание достаточность документов, имеющихся в предоставленных материалах для разрешения жалобы, и учитывая необходимость участия заявителя для защиты прав личности и достижения целей правосудия.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 377,378 и 388 УПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
постановления судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 17 августа 2010года и от 20 августа 2010года по жалобе Овчинникова А.Г. отменить, материалы по жалобе Овчинникова А.Г. направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд, иным судьей. Кассационную жалобу Овчинникова А.Г. удовлетворить частично.
Председательствующий Г.В. Лазарева
Судьи О.Д. Реброва
А.Н. Москвичев