Дело № 22-4698/2011 Судья: Кутовой С.В.
Докладчик: Журавлёв В.Ю.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Владимир 9 ноября 2011 года
Судебная коллегия по уголовным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Гагина С.В.,
судей Журавлёва В.Ю. и Бушевой Н.В.,
при секретаре Беспаловой Н.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Минфина России в лице руководителя Управления Федерального казначейства (УФК) по Владимирской области Бочаровой О.М. на постановление Ленинского районного суда г. Владимира от 23 августа 2011 года, которым прекращено апелляционное производство по жалобе Министерства финансов РФ в лице УФК по Владимирской области на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Владимира от 29 июля 2011 года о возмещении имущественного вреда, связанного с уголовным преследованием Р.
Заслушав доклад судьи Журавлёва В.Ю., доводы представителя Управления Федерального казначейства (УФК) по Владимирской области Мошковой Ю.В., поддержавшей кассационную жалобу представителя Минфина России в лице руководителя Управления Федерального казначейства (УФК) по Владимирской области Бочаровой О.М., мнение прокурора Исаевой О.Л., считавшей постановление суда не подлежащим изменению, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением Ленинского районного суда г. Владимира от 23 августа 2011 года прекращено апелляционное производство по жалобе Министерства финансов РФ в лице УФК по Владимирской области на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Владимира от 29 июля 2011 года о возмещении имущественного вреда, связанного с уголовным преследованием Р.
В обоснование принятого решения указано, что Министерство финансов РФ в лице УФК по Владимирской области не обладает статусом перечисленных в ст. 354 УПК РФ лиц, имеющих право обжаловать не вступившее в законную силу постановление суда.
В кассационной жалобе его автор считает постановление незаконным ввиду неправильного применения судом норм материального и процессуального права. Указывает, что в соответствии со ст.ст. 1070-1071 ГК РФ, приказом Министерства финансов РФ и Федерального казначейства от 28 августа 2006 года № 114н/9н и ст.137 УПК РФ Минфин России в лице своего представителя - УФК по Владимирской области - участника процесса в данном случае - имеет право обжалования в апелляционном порядке постановления мирового судьи от 29 июля 2011 года. Просит отменить постановление.
Рассмотрев представленные материалы, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав мнение представителя Управления Федерального казначейства (УФК) по Владимирской области и прокурора, судебная коллегия находит постановление подлежащим отмене, а материалы дела - направлению на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.
При этом судебная коллегия исходит из следующего.
В соответствии со ст. 7 п. 4 УПК РФ постановления суда должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Указанные требования закона судом были выполнены не в полной мере.
На основании п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2008 года № 28 «О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в судах апелляционной и кассационной инстанций» в соответствии с требованиями статьи 123, частей 4 и 5 статьи 354 УПК РФ не вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда могут быть обжалованы подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено, их защитниками, законными представителями, потерпевшим, его законным представителем или представителем, гражданским истцом, гражданским ответчиком (в части, касающейся гражданского иска), их законными представителями, представителями, государственным обвинителем или вышестоящим прокурором, частным обвинителем, а также иными лицами в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы.
Таким образом, в силу закона субъектами, имеющими право принесения кассационной жалобы на вышеуказанные постановления, являются все заинтересованные лица.
Ими могут быть как представители сторон, так и иные участники процесса, чьи права и законные интересы были нарушены вынесенным постановлением.
Как видно из постановления мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Владимира, оправданный Р. обратился в суд с ходатайством о возмещении имущественного вреда, связанного с уголовным преследованием, которое в соответствии с ч.5 ст.132 УПК РФ подлежит возмещению за счет средств федерального бюджета.
В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст.125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Совместным приказом Министерства финансов РФ и Федерального казначейства от 28 августа 2006 года № 114н/9н «О порядке организации ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов РФ и интересов Правительства РФ в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов РФ» на Управления Федерального казначейства по субъектам РФ на основании надлежаще оформленных доверенностей, выданных Министерством финансов РФ руководителям этих учреждений, возложена организация и ведение в судах работы по выступлению от имени казны РФ.
Из материалов дела следует, что Управление Федерального казначейства по Владимирской области участвовало в судебном заседании у мирового судьи в качестве представителя Министерства финансов РФ, то есть - являлось участником процесса, которое обладает процессуальными правами, в том числе и правом обжалования не вступившего в законную силу постановления суда.
В связи с эти выводы суда о том, что Министерство финансов в лице УФК по Владимирской области не обладает процессуальным статусом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а постановление в силу пп.1 и 2 ч.1 ст.379, ст.380 и 381 УПК РФ не может быть признано законным и обоснованным.
Данное постановление подлежит отмене с направлением материала на новое судебное разбирательство, кассационная жалоба - удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 377, 378 и 388 УПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
постановление Ленинского районного суда г. Владимира от 23 августа 2011 года отменить, материалы дела направить на новое судебное разбирательство в тот же суд в ином составе.
Кассационную жалобу представителя Минфина России - Управления Федерального казначейства по Владимирской области в лице его руководителя Бочаровой О.М. - удовлетворить.
Председательствующий С.В. Гагин
Судьи Н.В. Бушева
В.Ю. Журавлёв