Дело № 22-740-2012 Докладчик Лазарева Г.В. Судья Мищенко А.В. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г.Владимира 29 февраля 2012года Судебная коллегия по уголовным делам Владимирского областного суда в составе: председательствующего Живцовой Е.Б. судей Лазаревой Г.В., Сладкомедова Ю.В. при секретаре Назаренковой В.В. рассмотрела в судебном заседании 29 февраля 2012 года кассационную жалобу заявителя Хотеева А.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 14 ноября 2011 года, которым отказано в принятии жалобы осужденного Хотеева А.А., поданной в порядке ст.125 УПК РФ, на действия заместителя прокурора Владимирской областной прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях Мельника В.А. и признании незаконным его решения от 29 сентября 2011 года. Заслушав доклад судьи Лазаревой Г.В., мнение прокурора Лезовой Т.В., полагавшей необходимым постановление судьи отменить, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: по жалобе Хотеева А.А. о признании незаконными действия заместителя прокурора Владимирской областной прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях Мельника В.А. и отмене решения должностного лица от 29 сентября 2011 года по его обращению о халатном исполнении своих обязанностей сотрудником отдела специального учета ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области и по факту избиения его и других осужденных в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, имевшему место 2 мая 2011 года, судьей было принято вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Хотеев А.А. выражает несогласие с принятым решением. Считает незаконным и необоснованным ответ заместителя прокурора Владимирской областной прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях Мельника В.А. на его жалобу в отношении действий начальника спецчасти исправительного учреждения, нарушающих права осужденных по получению и отправлению корреспонденции. Указывает, что бездействие прокуратуры нарушает его права на защиту и доступ к правосудию. Считает, что в соответствии со ст.ст.144-145 УПК РФ прокурор должен был провести проверку по его заявлению об избиении. Просит признать незаконным постановление судьи об отказе в принятии жалобы. Рассмотрев представленные материалы по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Судебные решения в соответствии с положениями ч.4 ст. 7 УПК РФ должны быть законными и обоснованными. Данные требования закона судьей выполнены не были. Согласно ст. 125 УПК РФ в районный суд по месту производства предварительного расследования в порядке, предусмотренном данной статьей, могут быть обжалованы постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию. Как видно из жалобы, адресованной в Октябрьский районный суд г.Владимира, осужденным Хотеевым А.А. обжалованы действия должностного лица прокуратуры по рассмотрению его заявлении о нарушении начальником отдела специального учета ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области положений о вручении и отправлении корреспонденции осужденных из исправительного учреждения, а также об избиении его и других осужденных 2 мая 2011 года. По смыслу уголовно-процессуального закона отказ в приеме сообщения о преступлении либо бездействие при проверке этих сообщений затрудняют доступ граждан к правосудию. В соответствии с п. 1.2 Приказа Генерального прокурора от 27 декабря 2007 года № 212 «О порядке учета и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях» поступающие в органы прокуратуры сообщения о преступлениях необходимо незамедлительно фиксировать в книге учета сообщений о преступлениях, а сами сообщения безотлагательно передавать в орган, уполномоченный рассматривать их в соответствии со ст. 144, 151 УПК РФ. Следовательно, без оценки обращения Хотеева А.А. в прокуратуру по факту его избиения (является ли оно сообщением о преступлении) и установления, имеется ли постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное по этому факту, невозможно разрешить жалобу заявителя в части наличия со стороны должностного лица незаконного бездействия. При таких обстоятельствах постановление судьи об отказе в приеме жалобы к рассмотрению нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании п.2 ч.1 ст. 379 УПК РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 377,378 и 388 УПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: постановление судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 14 ноября 2011года по жалобе Хотеева А.А. отменить, жалобу Хотеева А.А. направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд, иным судьей, кассационную жалобу Хотеева А.А.- удовлетворить. Председательствующий Е.Б. Живцова Судьи Г.В. Лазарева Ю.В. Сладкомедов