КОПИЯ

Судья Цапцин А.А.                     Дело № 44г - 23/2011.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

Президиум Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Малышкина А.В.

членов президиума: Медведева С.В., Кириллова В.С., Белова С.П.,

Левичевой В.В., Крайновой И.К., Судаковой Р.Е.

при секретаре Шараповой Т.В.

по докладу судьи Саликовой С.Н.

рассмотрев истребованное дело по иску Фаворской О.В., Щукина В.Ф. к администрации муниципального образования «Городское поселение г. Меленки» о возложении обязанности предоставить жилое помещение, признании недействительным постановления главы муниципального образования «Городское поселение г. Меленки», договора на передачу квартиры в собственность, записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по надзорной жалобе Карташова В.А на определение Меленковского районного суда Владимирской области от 4 февраля 2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Фаворская О.В. и Щукин В.Ф. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Городское поселение г. Меленки», в котором просили обязать ответчика предоставить им жилое помещение общей площадью пропорционально площади занимаемой ими квартиры, расположенной по адресу: ****, то есть не менее **** кв.м., признать недействительным постановление главы муниципального образования «Городское поселение г. Меленки»        № 14 от 2 февраля 2010 года «О предоставлении жилья из маневренного жилого фонда семье Фаворской О.В.», признать недействительным договор на передачу квартиры в собственность граждан от 12 января 2010 года, заключенный между МО «Городское поселение г. Меленки» и Щукиным В.Ф., признать недействительной запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №**** от 19 февраля 2010 года о принадлежности Щукину В.Ф. на праве собственности квартиры общей площадью **** кв.м., расположенной по адресу: ****

В обоснование иска ссылались на то, что дом, в котором они проживают, постановлением главы муниципального образования «Городское поселение г. Меленки» № 85 от 17 декабря 2008 года признан аварийным, включен в реестр ветхих домов, подлежащих расселению и сносу, но жилое помещение на условиях социального найма им не выделяется и, более того, на основании договора приватизации, заключенного           12 января 2010 года с Щукиным В.Ф., спорная квартира передана ему в собственность в нарушение положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», содержащей прямой запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии.

В судебном заседании стороны заключили мировое соглашение, по условиям которого истцы отказываются от исковых требований в части признания недействительным договора передачи квартиры, расположенной по адресу: ****, в собственность в порядке приватизации от 12 января 2010 года, заключенного между МО «Городское поселение г. Меленки» и Щукиным В.Ф, а также - в части признания недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №**** от 19 февраля 2010 года о передаче Щукину В.Ф. вышеуказанной квартиры, а ответчик администрация МО «Городское поселение г. Меленки» обязуется в течение четырех месяцев предоставить Фаворской О.В. и Щукину В.Ф. по договору социального найма жилое помещение из маневренного фонда, расположенное по адресу: ****, кв.****, временно, до завершения строительства нового многоквартирного дома, возведение которого планируется Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилого фонда в 2011 году, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти Владимирской области, а также обязуется в срок до 1 января 2013 года предоставить в собственность Фаворской О.В. и Щукину В.Ф. квартиру, находящуюся в новом доме, общей площадью не менее площади, ранее занимаемой ими квартиры по адресу: **** - **** кв.м., и в срок до 31 марта 2011 года обязуется произвести оплату понесенных истцами судебных расходов по оплате услуг представителя в размере **** рублей и государственной пошлины **** рублей.

Определением Меленковского районного суда Владимирской области от 4 февраля 2011 года мировое соглашение между Фаворской Ольгой Вениаминовной, Щукиным Владимиром Федоровичем и администрацией муниципального образования «Городское поселение г. Меленки» утверждено на вышеуказанных условиях, производство по делу прекращено.

В кассационном порядке судебный акт не обжаловался.

В надзорной жалобе Карташов В.А просит об отмене определения Меленковского районного суда Владимирской области от 4 февраля 2011 года об утверждении мирового соглашения, считая его принятым с существенным нарушением норм процессуального права.

Судьей Владимирского областного суда 5 октября 2011 года дело истребовано в областной суд, которое поступило 19 октября 2011 года.

Определением судьи Владимирского областного суда от 24 октября 2011 года надзорная жалоба Карташова В.А. вместе с истребованным делом передана для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя заявителя Карташева В.А. - по доверенности Никитина А.В., президиум находит определение Меленковского районного суда Владимирской области от 4 февраля 2011 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении спора сторонами заключено мировое соглашение, утвержденное судом 4 февраля 2011 года.

Утверждая мировое соглашение, суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, а именно, суд не учел, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ****, кв.**** и предоставленном Фаворской О.В. и Щукину В.Ф. по мировому соглашению, с 25 марта 2010 года и по настоящее время проживают Карташов В.А. и его супруга Карташова Н.Н., которые были вселены в указанное жилое помещение на основании постановления главы муниципального образования «Городское поселение г. Меленки» № 36 от 25 марта 2010 года, во исполнение которого между администрацией муниципального образования г. Меленки и Карташовым В.А. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда от 25 марта 2010 года по вышеуказанному адресу (л.д.99).

Окончание срока действия договора найма связано, в соответствии с подп.1 п.15 договора, с наступлением определенного события - завершением реконструкции дома нанимателем Карташовым В.А., утратившим жилое помещение в результате чрезвычайных обстоятельств (пожара).

На день вынесения определения об утверждении мирового соглашения реконструкция дома не завершена, дом не введен в эксплуатацию, что подтверждается справкой отдела архитектуры и градостроительства администрации Меленковского района от 15 августа 2011г. Таким образом, срок действия договора найма жилого помещения маневренного фонда от 25 марта 2010 года не является истекшим, иного жилого помещения Карташов В.А. не имеет.

Президиум считает, что судом при вынесении оспариваемого определения были допущены существенные нарушения норм процессуального права, повлиявшие на исход дела.

Согласно части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Мировое соглашение - это сделка между истцом (третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора) и ответчиком, определяющая содержание спорного или установленного судом правоотношения либо содержащая условия, на которых спорящие субъекты урегулируют имеющийся между ними материально-правовой спор.

В спорных правоотношениях суд утвердил мировое соглашение сторон, по которому обязывалась администрация муниципального образования «Городское поселение г. Меленки» предоставить Фаворской О.В. и Щукину В.Ф. по договору социального найма жилое помещение из маневренного фонда, расположенное по адресу: ****, кв.****, временно, до завершения строительства нового многоквартирного дома, возведение которого планируется Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилого фонда в 2011 году, без учета того обстоятельства, что в данном жилом помещении по договору найма от 25 марта 2011 года, заключенному во исполнение постановления главы муниципального образования « Городское поселение г. Меленки» № 36 от 25 марта 2010 года, на законных основаниях с 25 марта 2010 года проживает Карташов В.А. с супругой Карташовой Н.Н.

Таким образом, определение суда об утверждении мирового соглашения нарушает права супругов Карташовых.

Суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. Каждый гражданин вправе знать о том, где, когда и по какому основанию намерены разрешить вопрос о его правах и принудить исполнить какие-либо обязанности и в соответствии со ст. 46 Конституции РФ он вправе защищаться от притязаний любых лиц.

Разрешив вопрос о правах и обязанностях Карташова В.А., не привлеченного к участию в деле, суд, тем самым, лишил его возможности участвовать в гражданском процессе, что не позволяет признать судебное разбирательство законным.

При таких обстоятельствах определение Меленковского районного суда Владимирской области от 4 февраля 2011 года об утверждении мирового соглашения подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Меленковского районного суда Владимирской области от 4 февраля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Меленковский районный суд Владимирской области.

Председательствующий                                                   А.В. Малышкин

Верно. Судья       С.Н. Саликова