Дело № 33 - 2146/2010 Докладчик Гришина Г.Н.
Судья Глебова С.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Сергеевой С.М.,
судей Самылова Ю.В. и Гришиной Г.Н.,
при секретаре Гоголеве А.М.,
рассмотрела в открытом заседании в городе Владимире 08 июля 2010 года дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Гусь-Хрустальном Владимирской области на решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 14 мая 2010 года, которым постановлено:
Исковые требования Зазули В.С. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальный о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда удовлетворить частично.
Включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, Зазули В.С. следующие периоды:
Включить в общий страховой стаж Зазули В.С. периоды работы:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальный назначить Зазуле В.С. досрочную пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с *** года.
В остальной части исковые требования Зазули В.С. оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Гусь-Хрустальном Владимирской области Петровой Н.В., просившей об отмене решения в обжалуемой части, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Зазуля В.С. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Гусь-Хрустальный Владимирской области, в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с *** года по *** года - *** в ***; с *** года по *** года - *** в ***; с *** года по *** года - *** на *** работах в ***; с *** года по *** года - *** на *** работах в ***; с *** года по *** года - *** на *** работах в ***; с *** года по *** года - *** в ***; с *** года по *** года - *** в ***; с *** года по *** года, с *** года по *** года - *** в ***; с *** года по *** года - *** в ***; с *** года по *** года - *** с *** в ***; с *** года по *** года - *** в ***, в страховой стаж периоды работы с *** года по *** года - *** в ***; с *** года по *** года - *** в ***; с *** года по *** года - *** в ***; с *** года по *** года - *** в ***, а также назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с *** года.
В обоснование своих требований указал, что досрочная трудовая пенсия по старости должна была быть ему назначена в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с уменьшением возраста, поскольку он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более *** лет и имеет необходимый страховой стаж. Однако, решением от *** года № *** в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано.
В судебном заседании истец Зазуля В.С. поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Гусь-Хрустальном Владимирской области будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
В ранее данных объяснениях представитель ответчика Петрова Н.В. указала на необоснованность требований истца, поскольку уточняющие справки, представленные истцом, оформлены ненадлежащим образом и не содержат оснований их выдачи. Кроме того, часть спорных периодов не подтверждена сведениями индивидуального персонифицированного учета. При исключении спорных периодов специальный и страховой стаж истца составят менее требуемого, в связи с чем, истцу не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Гусь-Хрустальном Владимирской области ставит вопрос об отмене решения, оспаривая его в части включения в специальный стаж периодов работы с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года и с *** года по *** года, а также назначения досрочной трудовой пенсии по старости, считая его в этой части незаконным, ссылаясь на те же доводы, что и в суде первой инстанции.
Кассационное рассмотрение проведено без участия истца, который извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 89), в соответствии с требованиями части 2 ст. 354 ГПК РФ, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе (представлении).
Решение суда в части удовлетворения требований Зазули В.С. о включении в страховой стаж периодов работы с *** года по *** года - *** в ***; с *** года по *** года - *** в ***; с *** года по *** года - *** в ***; с *** года по *** года - *** в ***, и в части отказа включить в специальный стаж периодов работы истца с *** года по *** года *** в ***, с *** года по *** года и с *** года по *** года *** на ***, с *** года по *** года *** в ***, с *** года по *** года *** с *** в *** и с *** года по *** *** в ***, лицами, участвующими в деле, не обжалуется.
Оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме с учетом положений ч. 2 ст. 347 ГПК РФ Судебная коллегия не находит. Таким образом, решение в этой части подлежит оставлению без изменения.
При рассмотрении дела судом первой инстанции в остальной части определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон и постановлено обоснованное решение.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Рассматривая и удовлетворяя требования Зазули В.С. в части включения в специальный стаж периодов работы с *** года по *** года - *** в ***; с *** года по *** года - *** в ***; с *** года по *** года - *** на подземных работах в ***; с *** года по *** года - *** на подземных работах в ***; с *** года по *** года - *** на *** работах в ***; с *** года по *** года - *** в ***, суд первой инстанции правильно исходил из того, что должности, которые занимал истец, предусмотрены Списками, и занятость в работе подтверждена документально.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» п.п. «б» п. 1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий, должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют электросварщики (раздел XXXII), бурильщики (подраздел «а» раздела II).
Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в трудовую книжку Зазули В.С. внесены записи о работе *** и *** в *** (л.д. 20).
Данное обстоятельство подтверждено также справками от *** года № *** и от *** года № *** (л.д. 48, 53, 54).
Согласно п. 9 Разъяснения Минтруда РФ от *** года № *** правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. В данном случае, поскольку Списком предусмотрена должность бурильщика, в специальный стаж подлежит включения и работа в должности производной от нее - ***.
Таким образом, Зазуля В.С. в периоды с *** года по *** года и с *** года по *** года выполнял работу в должностях, поименованных в Списке.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств того, что истец в спорный период выполнял иную работу, кроме работы *** и *** в течение полного рабочего дня, суд правильно удовлетворил исковые требования Зазули В.С. в этой части.
Довод кассатора о том, что в специальный стаж подлежит включению только работа в должности ***, следует признать неправильным.
Раздел XXXII Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, содержит общий перечень профессий, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости. При этом дополнительных требований, связанных с характером работы, по отношению к электросварщикам Списком не предусмотрено.
Таким образом, учитывая вышеуказанные положения Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, суд первой инстанции правильно указал, что в спорный период работа в должности *** подлежала включению в специальный стаж.
Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в геологоразведке.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка.
В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.
Как видно из материалов дела и установлено судом, в периоды с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, истец был занят на *** работах в должностях ***, *** и *** соответственно.
Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке, справками работодателей (л.д. 20, 21, 48, 53, 54).
Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о том, что представленные истцом доказательства о его работе являются достаточными для включения периода работы с *** года по *** года в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периода работы с *** года по *** года в должности *** в ***, суд первой инстанции исходил из того, что в это время Зазуля В.С. выполнял работу соответствующую той, которая указана в Списке № 2, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в позиции 2010100а-13590 раздела I.
При этом истцом в подтверждение характера работы представлены справки работодателя, из которых следует, что истец был занят на работах в полевых условиях полный рабочий день, полную рабочую неделю (л.д. 51-55, 57).
В качестве основания выданных справок указаны карточки Ф-Т2, расчетные ведомости, приказы по предприятию.
Следовательно, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Зазули В.С. в части включения в специальный стаж периода работы с *** года по *** года.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в тяжелых условиях труда суммируются с подземными работами, а также с работой в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.
В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, к периодам работы с вредными условиями труда, предусмотренном Списком № 2, прибавляются периоды с вредными условиями труда, предусмотренные Списком №1.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что судом первой инстанции установлена занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, на *** работах, а также *** и *** работах, спорные периоды работы Зазули В.С., подлежащие включению в специальный стаж, составят более *** лет.
При этом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию по достижении 58 лет мужчинам достаточно выработать *** лет и *** месяца специального стажа.
Таким образом, учитывая, что на момент первоначального обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, стаж работы Зазули В.С. в особых условиях составил более *** лет, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда со снижением возраста.
Доводы кассатора о том, что представленные истцом справки о характере работ оформлены ненадлежащим образом и их недостаточно для включения спорных периодов в специальный стаж и назначения Зазуле В.С. досрочной трудовой пенсии по старости, не может служить основанием для отмены решения.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу п. 12 ст. 30 Закона №173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 96 Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
При оценке пенсионных прав истца, суд учел Списки, действовавшие в спорные периоды работы истца, и пришел к правильному выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что Зазуля В.С. работал полный рабочий день на работах, подлежащих включению в специальный стаж для назначения льготной пенсии.
Документов, свидетельствующих о выполнении Зазулей В.С. в спорные периоды иной либо дополнительной работы, в материалах дела не имеется.
Кроме того, суд первой инстанции правильно исходил из того, что работодатель несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений о льготном характере работы.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности факта работы истца в особых условиях труда.
Доводы кассационной жалобы фактически сводятся к переоценке доказательств имеющихся в материалах дела, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка.
Иные доводы, влекущие отмену решения, ответчик в кассационной жалобе не привел.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 14 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Гусь-Хрустальном Владимирской области - без удовлетворения.
Председательствующий Сергеева С.М.
Судьи Самылов Ю.В.
Гришина Г.Н.