Дело № 33-2601/2010 год Докладчик Гришина Г.Н.
Судья Гвоздилина И.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
судей Сергеевой С.М. и Гришиной Г.Н.
при секретаре Гоголеве А.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 17 августа 2010 года дело по частной жалобе Мельникова П.А. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 01 июля 2010 года, которым постановлено:
Заявление оставить без движения, о чем немедленно известить заявителя.
Обязать заявителя в срок до 22 июля 2010 года устранить недостатки.
Если недостатки не будут устранены в установленный срок, заявление считать не поданным и возвратить заявителю.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения представителя заявителя Моисеева И.В., просившего об отмене определения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Мельников П.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и не подлежащим исполнению требования Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №6 по Владимирской области № **** об уплате налога, сбора, пени и штрафа.
Судья постановила указанное выше определение, в котором указала, что имеет место спор о праве, подлежащий рассмотрению в порядке искового производства, в связи с чем, заявителю установлен срок до 22 июля 2010 года для оформления искового заявления в соответствии с требованиями статей 131 и 132 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Обращаясь в суд, заявитель указывал, что в результате действий органа государственной власти, на него незаконно возложена обязанность по уплате несуществующей задолженности.
Исходя из положений статьи 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Статья 247 ГПК РФ содержит общие положения, которые распространяются на все дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе и при оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, и предусматривает, что при наличии спора о праве поданное гражданином заявление должно рассматриваться в порядке искового производства, а не по правилам главы 25 ГПК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 138 НК РФ судебное обжалование актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, производится путем подачи заявления в суд общей юрисдикции в соответствии с законодательством об обжаловании в суд неправомерных действий государственных органов и должностных лиц (глава 25 ГПК РФ).
Под актом ненормативного характера, который может быть оспорен в суде, понимается документ любого наименования, подписанный руководителем (заместителем) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика (требование, решение, постановление).
В данном случае отсутствует спор о праве на земельный участок, следовательно, данные отношения носят публичный характер, так как гражданин оспаривает действия налогового органа.
Исходя из изложенного, заявление Мельникова П.А. могут быть оспорены в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.
В связи с изложенным вывод суда первой инстанции о том, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке оспаривания действий и решений соответствующих органов, а должно рассматриваться в ином судебном порядке, является неверным и не соответствует требованиям гражданского процессуального законодательства.
С учетом изложенного, определение судьи об оставлении заявления без движения подлежит отмене, а материал направлению в тот же суд со стадии принятия заявления к производству суда.
Руководствуясь ст. ст. 374, 375 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Определение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 01 июля 2010 года отменить, материал направить в тот же суд для рассмотрения по существу.
Председательствующий Судакова Р.Е.
Судьи Сергеева С.М.
Гришина Г.Н.