33-2614/2010 Докладчик Судакова Р.Е.
Судья Балуков С.И.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Сергеевой С.М. и Гришиной Г.Н.
при секретаре Кутровской Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 17 августа 2010 года дело по кассационной жалобе Алексеевой К.М., действующей в интересах Исакова Н.П., на решение Кольчугинского городского суда Владимирской области от 5 июля 2010 года, которым постановлено:
Отказать в удовлетворении заявления Исакова Н.П. о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации г. Кольчугино от 06.04.2008г. и постановления главы г. Кольчугино Владимирской области от 07.04.2010 г. № 86 в части, касающейся отказа в постановке на учет Исакова Н.П. в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Судаковой Р.Е., судебная коллегия
У с т а н о в и л а:
Алексеева К.М., действующая в интересах Исакова Н.П., обратилась в Кольчугинский городской суд Владимирской области с заявлением об обжаловании постановления главы г. Кольчугино от 07.04.2010 г.
В обоснование заявления пояснила, что Исаков Н.П. вместе со своей семьей проживает в **** квартире ****, расположенной по адресу: ****
Данная квартира принадлежит ему и членам его семьи: Алексеевой К.М., К. и Д. на праве общей долевой собственности, имеет общую площадь **** кв.м., в том числе жилую **** кв.м. .
Алексеева К.М. указала, что в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 28.03.1983г. № 330, Исаков Н.П. нуждается в предоставлении дополнительной жилой площади вне очереди.
Данное обстоятельство подтверждается справкой из поликлиники Кольчугинской ЦРБ о том, что по состоянию здоровья Исаков Н.П. нуждается в улучшении жилищных условий на основании Постановления Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
В судебном заседании Алексеева К.М. заявленные требования поддержала.
Представитель Алексеевой К.М. - А. также согласилась с заявленными требованиями. Пояснила, что Исаков Н.П. два раза обращался с заявлением об улучшении жилищных условий, однако ему было отказано. Указала, что Исакову Н.П. было также отказано в обмене квартиры.
Заинтересованное лицо К. пояснила, что она проживает с родителями, которые занимают проходную комнату **** м, другие комнаты также являются проходными. Она занимает комнату **** метров, а сын Д. комнату **** метров. Пояснила, что у нее имеется в собственности дом на ул. ****. В данном доме не имеется удобств и воды, он используется как дача.
Заинтересованное лицо Д. пояснил, что постоянно проживает в указанной квартире с 1986 года.
Представитель администрации г. Кольчугино Волков А.П. с заявленными требованиями не согласился. Пояснил, что приказ Минздрава, на который ссылается Исаков, не применим в данном случае. Указал, что право на первоочередное улучшение жилищных условий возможно, когда гражданин поставлен на очередь. Исакову отказано в постановке на учет в связи с тем, что он и члены его семьи обеспечены общей площадью в размере, более минимальной нормы для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Судом постановлено оспариваемое решение.
В кассационной жалобе Алексеева К.М. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, заслушав Алексееву К.М., представителя Алексеевой К.М. - А., обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, представленных администрацией г. Кольчугино Владимирской области, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
При разрешении спора судом первой инстанции определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный и процессуальный закон и постановлено обоснованное решение.
Из материалов дела видно, что постановлением главы администрации города Кольчугино Владимирской области от 07.04.2010 года № 86 «Об утверждении протокола № 5 заседания жилищной комиссии администрации г. Кольчугино от 06.04.2010г.» был утвержден протокол № 5 заседания жилищной комиссии администрации г. Кольчугино от 06.04.2010г.
Решением жилищно-бытовой комиссии от 06.04.2010г. Исакову Н.П. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что им представлены документ, которые не подтверждают право заявителя состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, перечислен в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Так, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Решением Совета народных депутатов г. Кольчугино Владимирской области от 26.06.2008г. № 93/9 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 и менее квадратных метров общей площади на каждого члена семьи.
Установлено, что квартира ****, расположенная по адресу: ****, общей площадью **** кв.м., в том числе жилой **** кв.м, была приватизирована Исаковым Н.П., Алексеевой К.М., К., Д. 19.02.1993г.
В настоящее время Исаков Н.П. и члены его семьи зарегистрированы по указанному адресу и проживают совместно.
Таким образом, на каждого члена семьи Исакова Н.П. приходится **** кв.м. общей площади жилого помещения, что больше установленной учетной нормы.
Кроме того, как верно установлено судом первой инстанции, у Калашниковой О.Н. в собственности имеется жилой дом, общей площадью **** кв. м.
Доводы кассационной жалобы о том, что в указанном жилом доме не имеется воды и удобств не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с ч.2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
При таких обстоятельствах Исакову Н.П. обоснованно отказано в принятии на учет, в качестве нуждающегося в жилых помещениях в связи с тем, что им представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Доводы кассационной жалобы о том, что Исаков Н.П. подлежит обеспечению жилым помещением вне очереди в связи с хроническим заболеванием ****, не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Предоставление жилого помещения вне очереди возможно лишь в случае принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Поскольку в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, Исакову Н.П. было обоснованно отказано, оснований для предоставления жилого помещения вне очереди не имеется.
Вывод суда первой инстанции о том, что на Исакова Н.П. не распространяются меры социальной поддержки, установленные ст. 15 Закона Российской Федерации «О ветеранах» в части, касающейся предоставления жилья, является правильным, поскольку положения данной нормы распространяются на лиц, признанных нуждающимися и вставших на учет до 1 января 2005 года.
Доводы кассационной жалобы по существу аналогичны доводам, заявленным Алексеевой К.М. в суде первой инстанции, и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств дела, что в силу ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены решения суда в кассационном порядке.
Руководствуясь п. 1 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Кольчугинского городского суда Владимирской области от 5 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Алексеевой К.М., действующей в интересах Исакова Н.П., - без удовлетворения.
Председательствующий Р.Е. Судакова
Судьи Г.Н. Гришина
С.М. Сергеева