Дело № 33 - 2702/2010 Докладчик Удальцов А.В.
Судья Семенов А.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
Председательствующего Скляровой Е.И.
и судей Сергеевой И.В. и Удальцова А.В.
при секретаре Вяловой Л.В.
с участием прокурора Шайковой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 26 августа 2010 года дело по кассационном представлению Собинского межрайонного прокурора на определение Собинского городского суда Владимирской области от 19 июля 2010 года, которым постановлено:
Прекратить производство по делу № 2-590/2010 по иску Собинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Мирзояну Х.Я. о признании организации проведения стимулирующей лотереи не соответствующей требованиям федерального закона, признании указанных действий действиями по организации азартных игр и прекращении указанной деятельности.
Заслушав доклад судьи Удальцова А.В., объяснения прокурора, просившего отменить определение суда, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Собинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах РФ и неопределенного круга лиц с иском к ИП Мирзояну Х.Я. о признании организации проведения стимулирующей лотереи не соответствующей требованиям закона, признании действий по организации проведения стимулирующей лотереи деятельностью по организации и проведению азартных игр и прекращении данной деятельности.
В обоснование своих требований указал, что в результате проведенной проверки установлен факт несоблюдения ИП Мирзояном Х.Я. требований Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Ответчиком фактически осуществляется организация азартных игр на лотерейном оборудовании, которое вследствие несоблюдения порядка проведения стимулирующей лотереи «Помоги инвалиду» используется как игровые автоматы.
В судебном заседании ответчик ИП Мирзоян Х.Я. согласился, что с его стороны имели место нарушения, связанные с выдачей лотерейными аппаратами бланков заявок на участие в лотерее, которые в настоящее время устранены.
Представители третьих лиц ЗАО «Флинт и К», ООО «Социальное партнерство», Межрегионального благотворительного общественного фонда содействия реабилитации инвалидов «Преодоление», будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения иска, в судебное заседание не явились.
Судом постановлено указанное выше определение.
В представлении Собинский межрайонный прокурор просит определение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
Прекращая производство по делу, суд пришел к выводу, что настоящее гражданское дело не подлежит рассмотрению в гражданском порядке, поскольку за приведенные в иске нарушения законодательства о лотереях предусмотрена административная ответственность, установленная ст.14.27 КоАП РФ.
Между тем, как усматривается из содержания иска, прокурор указывает на фактическую организацию ИП Мирзояном Х.Я. проведения азартных игр на лотерейном оборудовании, используемом в качестве игровых автоматов.
Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
В соответствии с ч.6 ст.16 названного Федерального закона деятельность игорных заведений, не отвечающим требованиям, установленным ч.ч.1,2 той же статьи, должна быть прекращена до 01.07.2007г. Следовательно, с 01.07.2007г. на территории РФ введен запрет на законодательном уровне деятельности по организации и проведению азартных игр.
Согласно ч.2 ст.4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лиц, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов либо в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Прокурор, обращаясь с иском к ИП Мирзоян Х.Я. о признании организации проведения стимулирующей лотереи не соответствующей требованиям закона, признании действий по организации проведения стимулирующей лотереи деятельностью по организации и проведению азартных игр и прекращении данной деятельности, действовал в целях предупреждения причинения вреда в сфере нравственности и здоровья граждан, то есть в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов граждан, а также в защиту интересов РФ.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что заявленный спор не может рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства, является необоснованным.
Таким образом, определение суда не может быт признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Определение Собинского городского суда Владимирской области от 19 июля 2010 года отменить, дело передать на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий Е.И.Склярова
Судьи А.В.Удальцов
И.В.Сергеева