Дело №33-2928/10 Докладчик: Самылов Ю.В. Судья: Шелутинская Л.В.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
Председательствующего Судаковой Р.Е.,
и судей Самылова Ю.В., Сергеевой С.М.,
при секретаре Титовой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 14 сентября 2010 года дело по заявлению Смирновой Н.М. о признании незаконным постановления главы поселка Мелехово Ковровского района №30 от 26.07.2010 года, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий
по кассационной жалобе Смирновой Н.М. на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 06 августа 2010 года, которым постановлено:
заявление Смирновой Н.М. о признании незаконным постановления главы поселка Мелехово Ковровского района №30 от 26.07.2010 года, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Самылова Ю.В., объяснения Смирновой Н.М. и ее представителя по устной доверенности Денисовой Е.М., просивших решение отменить, представителя администрации поселка Мелехово и Ковровского района Ивановой И.В., просившей решение оставить без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА
Постановлением главы поселка Мелехово Ковровского района №30 от 26.07.2010 года, на основании решения жилищно - бытовой комиссии администрации поселка Мелехово Смирнова Н.М. зарегистрированная и проживающая в трехкомнатной квартире по адресу: ****, снята с очереди нуждающихся в жилых помещениях.
Смирнова Н.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления главы поселка Мелехово Ковровского района №30 от 26.07.2010 года, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что квартира, в которой она проживает, имеет общую площадь 59,7 кв. метра (жилой 40,7кв.м). В квартире было зарегистрировано семь человек, в том числе она, ее муж Смирнов Д.Ю., их сыновья Сергей и Александр, ее родители Денисовы М.И. и Л.А. и ее сестра Денисова Е.М.
18.02.2009года Денисов М.И. умер. В мае 2010года ей стало известно, что 01.04.2009г. ее сняли с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением Ковровского городского суда Владимирской области она была восстановлена в очереди, однако 26.07.2010 года ей было вручено новое постановление главы поселка Мелехово Ковровского района №30 о снятии с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по тем основаниям, ее обеспеченность общей жилой площадью более учетной нормы, установленной в поселке Мелехово.
Полагает, что администрацией поселка Мелехово необоснованно не учитываются ее мать Денисова Л.А. и ее сестра Денисова Е.М.. которые хотя и не проживают в спорной квартире, проживают по другому адресу, но в ней зарегистрированы. Собственности в Мелехово и г.Коврове заявитель не имеет и снятием с очереди администрацией нарушены ее права на улучшение жилищных условий.
В судебном заседании Смирнова Н.М. поддержала заявленные требования по тем же основаниям.
Представитель администрации поселка Мелехово и Ковровского района по доверенности Иванова И.В. с заявлением не согласилась, считая, что Смирнова Н.М. не может быть признана нуждающейся в жилых помещениях, поскольку установленной в поселке Мелехово учетной нормой площади жилого помещения в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения она обеспечена.
Суд принял вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Смирнова Н.М. просит отменить решение, считает его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражений относительно них.
Согласно статьи 51 ЖК РФ, предусматривающей основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Часть 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ закрепляет, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Из материалов дела следует, что в трехкомнатной квартире, которая имеет общую площадь 58,5 кв. метра (жилой 40,7кв.м) по адресу: **** было зарегистрировано семь человек, в том числе Смирнова Н.М., ее муж Смирнов Д.Ю., их сыновья Сергей и Александр, родители Смирновой Н.М. - Денисовы М.И. и Л.А. и ее сестра Денисова Е.М.
В 1994 году Смирнова Н.М. администрацией поселка Мелехово поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку имела менее установленной во Владимирской области учетной нормы площади жилого помещения в размере 06 кв.м. площади жилого помещения.
18.02.2009года Денисов М.И. умер. После его смерти и по настоящее время в указанной квартире зарегистрировано шесть человек, в том числе Смирнова Н.М., ее муж Смирнов Д.Ю., их сыновья Сергей и Александр, ее мать Денисова Л.А. и сестра Денисова Е.М.
Согласно статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации
1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)
3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Установлено, что мать Смирновой Н.М. - Денисова Л.А. (наниматель квартиры ****) и сестра Денисова Е.М. являются бывшими членами ее семьи и в настоящее время членами семьи Смирновой Н.М. не являются, поскольку Денисовы Е.М. и Л.А. фактически обеспечены другим жильем и проживают по другому адресу, а именно в ****-а фактически унаследованном после отца Денисовой Е.М. и с учетом приходящейся на них фактически жилой и общей площади не нуждаются в улучшении жилищных условий. Кроме того из материалов дела видно и по делу сторонами не оспаривается, что сестра Смирновой Н.М. - Денисова Е.М. в 2001 году приобрела в собственность однокомнатную квартиру № **** общей площадью 30,5 кв. метра (жилой 16,5кв.м.)
При таких обстоятельствах, учитывая утрату Смирновой Н.М. оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ей право на получение жилого помещения по договору социального найма ( 40, 7 кв.м - (4 человека членов семьи Смирновой Н.М. х 9 кв.м. - минимальный размер установленной во Владимирской области п.35 Правил учета граждан … от 30. 12.1988г.№665/25 нормы предоставления площади жилого помещения) = на 4,7 кв.м. превышение) и ис ходя из установленной постановлением главы Ковровского района от 10.07.2007г. № 427 учетной нормы площади жилого помещения в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения (58,5 кв.м. - (4человека членов семьи Смирновой Н.М. х 12 кв.м. - учетная норма площади жилого помещения) = на 10,5 кв.м. превышение), нуждаемость Смирновой Н.М. в улучшении жилищных условий отсутствует.
При этом сохранение по месту жительства заявителя в **** регистрации Денисовых Е.М. и Л.А., обеспеченных жильем по установленным законодательством нормам, само по себе не может служить основанием для постановки заявителя, на учет нуждающихся в жилых помещениях или сохранения учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Судебная коллегия соглашается с доводами администрации поселка Мелехово и выводом суда первой инстанции, о том, что права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении Смирнова Н.М., при указанных обстоятельствах не имеет, поэтому суд правильно отказал ей в удовлетворении заявления.
Поскольку, обстоятельства дела установлены судом первой инстанции на основе надлежащей оценки всех представленных доказательств в их совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изложенные в решении выводы, соответствуют обстоятельствам дела, предусмотренных ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в кассационном порядке не имеется.
С учетом изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь п.1 ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ковровского городского суда Владимирской области от 06 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Смирновой Н.М. - без удовлетворения.
Председательствующий Р.Е.Судакова
Судьи Ю.В.Самылов
С.М.Сергеева