Дело № 33-2811/2010 докладчик - Кирюшина О.А.
судья - Савельев В.С.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Писаревой З.В.
судей Закатовой О.Ю., Кирюшиной О.А.
при секретаре Працко О.Ю.
с участием прокурора Шайковой В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 2 сентября 2010 года гражданское дело по кассационной жалобе Воронина Ю.И. на решение Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 28 июля 2010 года, которым постановлено:
Иск прокурора Юрьев-Польского района удовлетворить.
Взыскать с Воронина Ю.И. в пользу Государственного учреждения «Центр занятости населения города Юрьев-Польский» денежные средства в сумме (сумма) рублей в счет возврата субсидии в связи с её нецелевым использованием.
Взыскать с Воронина Ю.И. в доход местного бюджета госпошлину в сумме (сумма) рубля.
Заслушав доклад судьи Кирюшиной О.А., объяснения Воронина Ю.И., его представителя Бурдачева С.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, прокурора Шайковой В.А., представителя третьего лица ГУ «Центр занятости населения города Юрьев- Польский» директора Кориниловой С.В., полагавших решение суда законным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Юрьев-Польского района обратился в суд с иском в интересах Департамента по труду и занятости населений администрации Владимирской области к Воронину Ю.И. (с учетом уточнений) о взыскании с него денежных средств, полученных в виде субсидии в размере (сумма) рублей на организацию самозанятости в пользу Государственного учреждения «Центра занятости населения города Юрьев-Польского» (далее ГУ ЦЗН) в связи с нецелевым использованием, указав в обоснование заявленного иска, что (дата) между структурным подразделением Департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области государственным учреждением «Центр занятости населения города Юрьев-Польский» и Ворониным Ю.И. был заключен договор (номер) «О содействии развитию малого и среднего предпринимательства и самозанятости безработного гражданина» (далее Договор). В соответствии с данным Договором на лицевой счет Воронина Ю.И. ГУ ЦЗН перечислило денежные средства в сумме (сумма). В соответствии со ст.2.1.3 Договора Воронин принял на себя обязательство организовать самозанятость по следующим видам деятельности: откорм свиней на мясо. Воронин Ю.И. представил ГУ ЦЗН Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о его регистрации, получил денежные средства, однако проверкой было установлено, что он использовал денежные средства не по назначению. В связи с чем, субсидия в размере (сумма) подлежит возврату.
В судебном заседании прокурор Юрьев-Польского района иск поддержал по аналогичным основаниям.
Истец Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области представил в суд возражения на исковое заявление, в которых указал, что договора с Ворониным Ю.И. не заключал, сведений о нарушении Ворониным Ю.И. условий договора не имеет. В связи с чем, к участию в деле на стороне истца было привлечено Государственного учреждения «Центр занятости населения города Юрьев-Польский
Представитель Государственного учреждения «Центр занятости населения города Юрьев-Польский» директор Корнилова С.В. иск поддержала и просила его удовлетворить, указав, что ответчик никакой деятельности по откорму свиней не организовывал и не собирается организовывать, прекратил деятельность как индивидуальный предприниматель.
Ответчик Воронин Ю.И., его представитель Бурдачев С.В. иск не признали, пояснили, что на момент осуществления предпринимательской деятельности субсидия была потрачена на целевые нужды, а именно: на покупку строительных материалов, кормов. Свиней на откорм не приобретал в связи с сильными морозами.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Воронин Ю.И. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Согласно ст.ст. 309, 310, Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с п. 1.2. Приложения N 3 Положения о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан к постановлению Губернатора Владимирской области от 18.03.2009 N 193, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, отношения между безработным гражданином и государственным учреждением - центром занятости населения при организации содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляются на договорной основе.
Исходя из положений п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательская деятельность является самостоятельной, осуществляемой на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
В силу п.1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, (дата) Воронин Ю.И., являясь безработным, обратился в Центр занятости с заявлением о предоставлении государственной субсидии для организации самозанятости и открытии собственного дела, представил бизнес- план.
(дата) между ГУ «Центр занятости населения города Юрьев- Польский» и Ворониным Ю.И. был заключен договор (номер) о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработного гражданина, (дата) - дополнительное соглашение к нему.
(дата) Воронин Ю.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя /л.д.7/.
На основании приказа ГУ «ЦЗН города Юрьев- Польский» (дата) (номер) во исполнение условий вышеуказанного договора и в целях содействия самозанятости гражданина для организации деятельности по откорму свиней, заявленной в бизнес-плане, ответчику была перечислена субсидия в размере (сумма)
Однако, получив субсидию, (дата) Воронин Ю.И., снялся с налогового учета, прекратил статус индивидуального предпринимателя.
Доказательств направления полученной субсидии в размере (сумма) по выбранному Ворониным Ю.И. виду предпринимательской деятельности (по откорму свиней) ответчиком не представлено.
Из материалов дела следует, что Воронин Ю.И. полученную субсидию потратил на пристройку двух комнат в жилому дому. Свиней на откорм он не приобретал.
Таким образом, Воронин Ю.И. не организовал самозанятость по выбранному им виду деятельности.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении ответчиком обязанностей, возложенных на него договором с Центром занятости.
Учитывая изложенное, суда первой инстанции пришел к правильному о не исполнении Ворониным Ю.И. условий договора от (дата) (номер) о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработного гражданина и удовлетворил заявленные требования.
По существу доводы кассатора направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных и исследованных судом первой инстанции в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ и поэтому не могут служить поводом к отмене решения.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены верно, выводы суда основаны на правильном применении норм материального права.
При рассмотрении данного дела нарушений процессуальных норм, предусмотренных ст. 364 ГПК РФ и влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Юрьев-Польского городского суда Владимирской области от 28 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Воронина Ю.И. - без удовлетворения.
Председательствующий З.В. Писарева
Судьи О.Ю. Закатова
О.А. Кирюшина