Дело №33-2990/2010 год Докладчик Сергеева С.М.
Судья Мысягина И.Н.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Сергеевой С.М. и Самылова Ю.В.
при секретаре Пруцковой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 21 сентября 2010 года дело по кассационной жалобе Шевцовой Н.Г. на решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 11 августа 2010 года, которым постановлено:
Отказать Шевцовой Н.Г., действующей в интересах Мясиной Н.В., об отмене постановления главы города Владимира №2481 от 16.07.2010 «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации города Владимира».
Заслушав доклад судьи Сергеевой С.М., объяснения Шевцовой Н.Г., возражения на жалобу представителя администрации г. Владимира Сысоева Д.Н., действующего на основании доверенности, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Шевцова Н.Г., действующая в интересах Мясиной Н.В., обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления главы города Владимира от 16.07.2010 №2481 «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации г. Владимира».
В обоснование заявления указала, что, являясь опекуном Мясиной Н.В., обратилась в суд с иском в её интересах к администрации г. Владимира о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 17.12.2009, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 18.02.2010, в удовлетворении требований ей было отказано. Постановлением Президиума Владимирского областного суда от 28 июня 2010 года решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 17.12.2009 и определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 18.02.2010 отменены, по делу принято новое решение, которым её требования удовлетворены. На администрацию г. Владимира возложена обязанность предоставить Мясиной Н.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма.
Постановлением главы города Владимира от 16.07.2010 №2481 «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации г. Владимира» Мясиной Н.В. на условиях договора социального найма предоставлена однокомнатная квартира №****, общей площадью **** кв. м., в доме №**** по ул. ****.
Полагала, что данное постановление является незаконным, поскольку нарушает жилищные права Мясиной Н.В., которая в силу своего заболевания не может проживать отдельно от опекуна и его несовершеннолетних членов семьи.
Указала, что Мясиной Н.В. должно быть предоставлено жилое помещение большей площадью и не только на неё, но и на членов её семьи: неё- как опекуна и её несовершеннолетнюю дочь, исходя из социальной нормы площади жилья в размере 18 кв. м. общей площади на одного человека и с увеличением жилой площади не менее чем в два раза.
Просила отменить оспариваемое постановление.
Представитель администрации г. Владимира Сысоев Д.Н., действующий на основании доверенности, с заявлением не согласился.
Указал, что постановление №2481 от 16.07.2010 принято главой города Владимира во исполнение постановления Президиума Владимирского областного суда от 28.06.2010, по списку лиц, страдающих тяжёлыми формами некоторых хронических заболеваний.
Мясиной Н.В. предоставлена однокомнатная квартира №**** в доме №**** по ул. ****, общей площадью ****., что не противоречит положениям ч.1 Решения Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 мая 2005 года №164 «Об учётной норме и норме предоставления жилого помещения по договору социального найма».
Судом постановлено указанное выше решение.
Шевцова Н.Г. принесла кассационную жалобу, в которой просит об отмене решения, указывая, что судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применён закон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно п.4 ч.1 ст.362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 17.12.2009, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 18.02.2010, Шевцовой Н.Г. отказано в удовлетворении требований, заявленных в интересах Мясиной Н.В., к администрации г. Владимира о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Постановлением президиума Владимирского областного суда от 28.06.2010 решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 17.12.2009 и определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 18.02.2010 отменены. По делу принято новое решение, которым требования Шевцовой Н.Г. удовлетворены. На администрацию г. Владимира возложена обязанность по предоставлению Мясиной Н.В. вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Из пояснений Шевцовой Н.Г. следует, что ею получен исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство. На настоящее время исполнительное производство не окончено.
Во исполнение постановления президиума Владимирского областного суда от 28.06.2010 на заседании жилищной комиссии при администрации г. Владимира 07.07.2010 принято решение о предоставлении Мясиной Н.В. однокомнатной квартиры №**** в доме №**** по ул. ****, площадью ****.- по списку лиц, страдающих тяжёлыми формами некоторых хронических заболеваний.
Постановлением главы города Владимира №2481 от 16.07.2010 Мясиной Н.В. предоставлена выше указанная квартира.
Разрешая спор по существу, суд не учёл того обстоятельства, что постановление главы города Владимира от 16.07.2010 № 2481 принято во исполнение решения суда, т.е. в рамках исполнительного производства.
Для его обжалования существует другой порядок, а именно в рамках Федерального Закона «Об исполнительном производстве».
Следовательно, суду было необходимо прекратить по данному спору производство по делу.
При таких обстоятельствах решение суда законным и обоснованным признать нельзя.
Поскольку судом полно и правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, но допущена ошибка в применении норм права, судебная коллегия полагает возможным, отменив решение суда первой инстанции, прекратить производство по данному делу.
Руководствуясь ст. ст.361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 11 августа 2010 года отменить.
Производство по делу по заявлению Шевцовой Н.Г., действующей в интересах Мясиной Н.В., об оспаривании постановления главы города Владимира от 16.07.2010 №2481 «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации г. Владимира» прекратить.
Председательствующий Р.Е. Судакова
Судьи С.М. Сергеева
Ю.В. Самылов