Дело №33-3362/2010 год Докладчик Сергеева С.М.
Судья Шелутинская Л.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Сергеевой С.М.
и судей Самылова Ю.В. и Гришиной Г.Н.
при секретаре Пруцковой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 26 октября 2010 года дело по частной жалобе Бачурина Ю.Н. на определение Ковровского городского суда Владимирской области от 28 июля 2010 года, которым постановлено:
Прекратить производство по делу по иску Бачурина Ю.Н. к ФБУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области о восстановлении нарушенных трудовых прав и компенсации морального вреда и разъяснить, что он вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих в порядке производства по делам, возникающим из публичных отношений (глава 25 ГПК РФ).
Заслушав доклад судьи Сергеевой С.М., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Бачурин Ю.Н. обратился в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению Исправительная колония 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области (далее по тексту ФБУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области) о восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, взыскании денежной компенсации морального вреда.
В обоснование требований указал, что до июля 2009 года он, как осужденный, работал наладчиком в цехе №1 ФБУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области. Затем заболел и был уволен по сокращению штата.
Полагал, что увольнение является незаконным.
Представитель ФБУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В отзыве указал, что отношения, связанные с привлечением осужденных к труду, не являются трудовыми отношениями в виду отсутствия сторон трудовых отношений, а именно: работника и работодателя. Вопросы привлечения к труду осужденных решаются администрацией учреждения в одностороннем порядке по своему усмотрению.
Судом постановлено указанное выше определение.
Бачурин Ю.Н. принёс частную жалобу, в которой просит об отмене определения, как незаконного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Прекращая производство по делу, суд, руководствуясь положениями ч.1 ст.220 ГПК РФ, пришёл к выводу о том, что правоотношения, возникшие между Бачуриным Ю.Н. и администраций ФБУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, регулируются нормами Уголовно- исполнительного кодекса РФ, а требования Бачурина Ю.Н. являются фактически оспариванием действий администрации учреждения и подлежат рассмотрению в порядке производства по делам, возникающим из публичных отношений (глава 25 ГПК РФ).
С данным выводом суда согласиться нельзя.
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №2 от 10 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).
Судом данные разъяснения во внимание не приняты.
В связи с этим определение суда законным и обоснованным признать нельзя, и оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Определение Ковровского городского суда Владимирской области от 28 июля 2010 года отменить, вопрос передать на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий С.М. Сергеева
Судьи Г.Н. Гришина
ЮВ. Самылов