Дело №33-3491/2010 годДокладчик Сергеева С.М.
Судья Бодрова Е.Е.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Сергеевой С.М.и Гришиной Г.Н.
при секретаре Пруцковой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 11 ноября 2010 года дело по кассационной жалобе представителя Производственного кооператива «Майолика» Зоткиной С.Г., действующей на основании доверенности, на решение Меленковского районного суда Владимирской области от 27 сентября 2010 года, которым постановлено:
Исковые требования прокурора Меленковского района удовлетворить.
Обязать Производственный кооператив «Майолика» провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до 01 апреля 2011 года.
Заслушав доклад судьи Сергеевой С.М., объяснения представителя Производственного кооператива «Майолика» Зоткиной С.Г., действующей на основании доверенности, возражения на жалобу прокурора Шайковой В.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Меленковского района, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Производственному кооперативу «Майолика» (далее по тексту ПК «Майолика») о возложении обязанности проведения аттестации рабочих мест до 01 января 2011 года.
В обоснование иска указал, что в ходе проведённой прокуратурой района проверки соблюдения законодательства об охране труда в деятельности ПК «Майолика» было установлено нарушение требований ст.212 ТК РФ. Согласно штатному расписанию в ПК «Майолика» 90 рабочих мест, однако их аттестация не проведена.
В судебном заседании старший помощник прокурора Меленковского района Сокольникова Т.В. поддержала заявленные требования в полном объёме.
Представитель ответчика ПК «Майолика» Артамонова Т.А. с заявленными требованиями согласилась. Указала, что комиссией по охране труда ПК «Майолика» разработан план мероприятий по охране труда на предприятии, согласно которому рабочие места приводятся в соответствие с требованиями по безопасности труда. Предприятием заключён договор на проведение аттестации рабочих мест со сроком исполнения до 30 марта 2011 года. К проведению аттестации предприятие приступает с 10 сентября 2010 года. Просила отсрочить срок проведения аттестации до 01 апреля 2011 года.
Представитель третьего лица- Государственной инспекции труда по Владимирской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Судом постановлено указанное выше решение.
Представитель ПК «Майолика» Зоткина С.Г., действующая на основании доверенности, принесла кассационную жалобу, в которой просит об отмене решения, указывая, что суд вышел за пределы требований, заявленных прокурором, поскольку прокурор не просил провести сертификацию работ по охране труда. Также указывает, что суд обязал провести аттестацию всех рабочих мест, хотя в ПК «Майолика» численность работающих 90 человек, рабочих мест всего 34. Кроме того, в части сертификации рабочих мест по охране труда решение суда не исполнимо, в связи с отсутствием в федеральном законодательстве об охране труда нормативно- правового регулирования данного вопроса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Согласно ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой то бы ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В силу ст.209 ТК РФ сертификат соответствия организации работ по охране труда- документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда- оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере труда.
Согласно ст.219 ТК РФ каждый работник имеет право: на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Судом установлено, что ПК «Майолика» **** года внесён в Единый государственный реестр юридических лиц.
Данное обстоятельство подтверждено свидетельством о государственной регистрации №****.
Основными видами деятельности ПК «Майолика» являются: ****
Из штатного расписания следует, что количество штатных единиц в ПК «Майолика»- 90.
Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось то обстоятельство, что в ПК «Майолика» аттестация рабочих мест не проведена, следовательно, отсутствует сертификат соответствия по охране труда.
При таких обстоятельствах суд пришёл к правильному выводу о том, что невыполнение работодателем обязанностей и несоблюдение требований трудового законодательства и принятых в соответствии с ним нормативно- правовых актов в области охраны труда не позволяет привести условия труда к установленным государством нормам, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц, не обеспечивает эффективность труда, и обоснованно удовлетворил требования прокурора.
С учётом мнения прокурора, суд обязал ответчика провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до 01 апреля 2011 года.
Довод кассационной жалобы о том, что требование по сертификации работ по охране труда не заявлялось прокурором, не может служить основанием для отмены решения.
Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации прямо указывает на обязанность работодателя обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Следовательно, сертификация организации работ по охране труда проводится в целях оценки организации охраны труда на соответствие установленным требованиям, и является безусловной обязанностью работодателя в силу закона.
Довод кассационной жалобы о том, что решение суда в части проведения сертификации организации работ по охране труда является неисполнимым, поскольку отсутствует орган, который её проводит, не может служить основанием для отмены решения, т.к. отсутствие органа, уполномоченного проводить сертификацию организации работ по охране труда не влияет на обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, что прямо предусмотрено законом.
Также не может служить основанием для отмены решения суда и довод кассационной жалобы о том, что хотя в ПК «Майолика» численность работающих 90, рабочих мест- 34.
Суд обязал ответчика провести аттестацию имеющихся рабочих мест, без указания их количества.
Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применён закон.
Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения.
С учётом изложенного судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Меленковского районного суда Владимирской области от 27 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу- без удовлетворения.
ПредседательствующийР.Е. Судакова
СудьиС.М. Сергеева
Г.Н. Гришина