33-3818/2010Докладчик Судакова Р.Е.
Судья Самойлов Д.Е.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Гришиной Г.Н. и Самылова Ю.В.
при секретаре Кутровской Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 9 декабря 2010 года дело по кассационной жалобе Землянского И.И. на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 28 октября 2010 года, которым постановлено:
Заявление Землянского И.И. об обжаловании неправомерных действий должностного лица – заместителя Ковровского городского прокурора Джурабаева А.А., выразившихся в не предоставлении надлежащего ответа по существу на заявление Землянского И.И. от 19.07.2010г., оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Судаковой Р.Е., судебная коллегия
У с т а н о в и л а:
Землянский И.И. обратился в Ковровский городской суд Владимирской области с указанным выше заявлением.
В обоснование пояснил, что 19.07.2010г. он обратился в прокуратуру г. Коврова с заявлением о проверке работы участкового уполномоченного милиции УВД г. Коврова З. Полагал, что ответ на обращение не содержит сведений по существу поставленных вопросов.
В судебное заседание Землянский И.И. не явился.
Помощник прокурора г. Коврова Лямин А.А. с заявлением Землянского И.И. не согласился. Указал, что заместитель прокурора Джурабаев А.А., рассмотрев обращение Землянкого И.И. и дав на него ответ, действовал в строгом соответствии с требованиями Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и в пределах предоставленных полномочий.
Пояснил, что по обращению Землянского И.И. от 19.07.2010г. прокуратурой была проведена проверка и принято заключение от 10.08.2010г., в соответствии с которым нарушений действующего законодательства при проведении проверок по заявлениям Землянского И.И. установлено не было.
10.08.2010г. в адрес Землянского И.И. был направлен ответ. Сообщено, что при проведении проверки в отношении сотрудника милиции З., который, по мнению заявителя, не установил личность гражданина, проживающего в квартире ****, нарушений требований действующего законодательства не установлено.
Судом постановлено оспариваемое решение.
В кассационной жалобе Землянский И.И. выражает несогласие с решением суда, полагая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, заслушав представителя прокуратуры Владимирской области Шайкову В.А., обсудив доводы кассационной жалобы, дополнений к ней, возражений, представленных прокуратурой г. Коврова, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В силу ст. 10 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы рассматриваются в порядке и срок, которые установлены федеральным законодательством.
Единый порядок рассмотрения и разрешения в системе прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации регламентируется Инструкцией о порядке рассмотрений обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора от 17.12.2007г. № 200.
Установлено, что 21.07.2010г. в прокуратуру г. Коврова поступило обращение Землянского И.И., в котором заявитель просил проверить действия УУМ УВД города Коврова З. в части установления личности гражданина, проживающего ****.
По указанному обращению прокуратурой города Коврова была проведена проверка и принято заключение от 10.08.2010г., в соответствии с которым оснований для применения мер прокурорского реагирования в отношении сотрудника милиции З. установлено не было.
10.08.2010г. Землянскому И.И. был дан ответ, согласно которому каких-либо нарушений действующего законодательства при проведении сотрудником милиции З. проверок по заявлениям Землянского И.И. установлено не было.
Таким образом, прокуратурой г. Коврова при рассмотрении обращения заявителя был выполнен комплекс мер, предусмотренных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и Инструкцией о порядке рассмотрений обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации.
В заключении по заявлению Землянского И.И., имеющемся в материалах дела, отражены установленные в ходе проверки обстоятельства и установлено, что нарушений действующего законодательства при проведении проверок по заявлениям Землянского И.И. сотрудником милиции З. допущено не было.
Ответ по результатам рассмотрения обращения был направлен заявителю в сроки, установленные действующим законодательством.
Обжалуемый ответ принят заместителем Ковровского городского прокурора Джурабаевым А.А. в пределах предоставленных ему полномочий и отражает результаты рассмотрения обращения.
Кроме того, Землянский И.И. в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрений обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, по его просьбе вправе ознакомиться с материалами проверки, проведенной по его обращению, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Доводы кассационной жалобы о том, что в судебном заседании не было принято во внимание заявление Землянского И.И., которое поступило в Ковровский городской суд Владимирской области 18.10.2010г. дополнительно к заявлению от 24.08.2010г., не могут быть приняты во внимание.
Из протокола судебного заседания от 28 октября 2010 года усматривается, что судом исследовалось заявление Землянского И.И. от 18.10.2010г.
Доводы о том, что Землянский И.И. заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, однако оно не было принято во внимание, не влияют на законность принятого решения.
Землянский И.И. был извещен о времени и месте судебного заседания, что им не оспаривается в кассационной жалобе. Таким образом, суд, рассмотрев дело без участия заявителя, не нарушил требования гражданского процессуального законодательства.
Кроме того, судом не установлено нарушений прав и законных интересов заявителя, в результате рассмотрения компетентным органом его обращения.
С учетом изложенного оснований, предусмотренных ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ковровского городского суда Владимирской области от 28 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
ПредседательствующийР.Е. Судакова
СудьиГ.Н. Гришина
Ю.В. Самылов