Дело № 33- 3717/2010Докладчик Белогурова Е.Е.
СудьяМаленкина И.В.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующегоБелогуровой Е.Е.
судейЗакатовой О.Ю., Яковлевой Д.В.
при секретареОсиповой Т.А.
с участием прокурораХромушина П.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 02 декабря 2010 года дело по кассационной жалобе представителя ОАО «Владимирэнергосбыт» на решение Александровского городского суда Владимирской области от 01 октября 2010 года, которым постановлено:
Исковые требования Алексндровского городского прокурора удовлетворить.
Признать незаконными действия Открытого акционерного общества «Владимирэнергосбыт» по начислению платы за потребленную электрическую энергию в местах общего пользования с применением формулы № 9 пункта 3 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
Заслушав доклад судьи Белогуровой Е.Е., выслушав возражения представителя ОАО «Владимирэнергосбыт» по доверенности Рузина С.В., поддержавшего доводы жалобы, объяснения прокурора Хромушина П.Н., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Александровский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Владимирэнергосбыт», ООО «ЖКО», МУП «АДЖУ», ООО «УК Коммунальщик» о признании незаконными действий ОАО «Владимирэнергосбыт» по начислению платы за потребленную электрическую энергию в местах общего пользования многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Александровского района с применением формулы № 9 пункта 3 приложения № 2 к постановлению Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»; признании незаконными действий МУП «АДЖУ», ООО «ЖКО», ООО «УК Коммунальщик» в части подписания реестра выписанных счетов потребления электроэнергии, предоставляемого ОАО «Владимирэнергосбыт», плата за которую рассчитывается с применением формулы № 9 пункта 3 приложения № 2 к постановлению Правительства от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
В обоснование иска указано, что ОАО «Владимирэнергосбыт» поставляет электрическую энергию и мощность в многоквартирные дома на территории Александровского района и осуществляет расчет размера платы за электрическую энергию потребителям, а также предоставляет в управляющую компанию для проверки реестр выписанных счетов. С 01.01.2009 года Александровским межрайонным отделением сбыта электрической энергии ОАО «Владимирэнергосбыт» расчет платы за пользование электрической энергии производится в соответствии с подп. 1 п. 3 приложения № 2 (формула № 9) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 (далее – Правила). В ходе проверки установлено, что объем электроэнергии в жилых помещениях, в которых списание показаний индивидуальных приборов учета не производится, либо указаны нулевые показания, распределяется на добросовестных потребителей многоквартирного дома в составе платы за электроснабжение мест общего пользования пропорционально электроэнергии, потребленной в жилом помещении. Однако, места общего пользования не являются жилыми помещениями, в связи с чем указанная формула не может быть применена, поскольку подлежит применению исключительно для жилых помещений многоквартирного дома, оборудованного общедомовыми приборами учета. Также в ходе проверки были выявлены факты нарушения МУП «АДЖУ», ООО «ЖКО», ООО «УК Коммунальщик», являющихся исполнителями коммунальных услуг, выраженные в подписании реестров выписанных счетов, предоставляемых ОАО «Владимирэнергосбыт» с применением формулы № 9, что влечет за собой нарушение жилищных прав граждан.
В судебном заседании помощник Александровского городского прокурора Шаталов М.Ю. отказался от исковых требований к МУП «АДЖУ», ООО «ЖКО» и ООО «УК Коммунальщик» о признании незаконными их действий в части подписания реестра выписанных счетов потребления электроэнергии, поддержал исковые требования к ОАО «Владимирэнергосбыт».
Определением от 30.09.2010 года отказ прокурора от части исковых требований принят судом, производство в данной части прекращено. ООО «ЖКО» и ООО «УК Коммунальщик» привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц /л.д. 203 т.2/.
Представители ответчика ОАО «Владимирэнергосбыт» по доверенностям Рузин С.В.и Александровский А.А. исковые требования не признали. Пояснили, что начисление платы за потребленную в местах общего пользования электроэнергию не производится отдельно в соответствии с письмом Минрегиона РФ от 18.06.2007 года № 11356 –ЮТ/07. При наличии в многоквартирном жилом доме общедомового учета электроэнергии и индивидуальных приборов учета в жилых помещениях расчет электроэнергии, потребленной в жилом помещении и в местах общего пользования, возможен только с применением формулы № 9. Также указал, что прокурором неправильно определено понятие нежилого помещения применительно к местам общего пользования.
Представитель привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица – администрации Александровского района по доверенности Малышева Е.Н. полагала исковые требования обоснованными, ссылаясь на необоснованное применение ресурсоснабжающей организацией при расчете платы за электроэнергию формулы № 9.
Представитель третьего лица - администрации г.Карабаново по доверенности Антипов Д.Н. поддержал исковые требования, ссылаясь на большое количество жалоб от потребителей в связи с необоснованным повышением платы за электроснабжение.
Представитель третьего лица ООО «УК Коммунальщик» по доверенности Разуваев П.С. возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица ООО «ЖКО» по доверенности Климов С.А. полагал исковые требования прокурора не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что применение формулы № 9 правомерно, однако, в связи с использованием ответчиком недостоверных сведений о показаниях индивидуальных приборов учета плата за электроэнергию для потребителя является завышенной.
Представитель третьего лица ООО «ЖКО» по доверенности Кириллова Е.С. считала исковые требования прокурора не подлежащими удовлетворению по аналогичным основаниям.
Представители третьих лиц – администрации г.Струнино и администрации г.Александрова в судебное заседание не явились, ранее указывали на необоснованность заявленных требований.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель ОАО «Владимирэнергосбыт» просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу судебная коллегия приходит к следующему.
При разрешении спора судом установлено, что Александровское межрайонное отделение сбыта электрической энергии ОАО «Владимирэнергосбыт» с 01.01.2009 года при наличии в многоквартирном жилом доме общедомового прибора учета электрической энергии и индивидуальных приборов учета производит начисление платы потребителям за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования, исходя из показаний индивидуальных приборов учета, которые предоставляются потребителями за расчетный период, с использованием формулы № 9 установленной подпунктом 1 пункта 3 Приложения № 2 к Правилам.
Удовлетворив исковые требования прокурора, суд пришел к выводу о незаконности действий ОАО «Владимирэнергосбыт» по начислению платы за потребленную электрическую энергию в местах общего пользования, поскольку применение указанной выше формулы увеличивает размер ежемесячной платы за потребленную электроэнергию, создавая потребителям неравные условия и нарушая их жилищные права. При этом суд исходил из того, что в состав платы за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования, входит оплата за жителей, не представивших сведения о потребленной энергии, либо показания индивидуальных приборов учета у которых имеют нулевые значения. Также суд указал, что ресурсоснабжающей организацией не учитываются показания приборов учета, фиксирующих расход электроэнергии непосредствено в местах общего пользования, которые не могут быть отнесены к жилым помещениям, в связи с чем формула № 9 при расчете платы за электроэнергию не применима, при отсутствии индивидуальных приборов учета в нежилых помещениях может быть применен порядок, установленный п. 20 Правил.
Однако данный вывод суда нельзя признать правильным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в отношении электроснабжения органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Указанное положение конкретизируется в Правилах N 307, предусматривающих порядок расчета платы за коммунальные услуги в зависимости от оборудования многоквартирных жилых домов и помещений в них коллективными (общедомовыми), общими (квартирными) и индивидуальными приборами учета.
Согласно пункту 23 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Приложения N 2 к Правилам, которым установлена формула № 9.
Расчет платы за электроснабжение по формуле № 9 определяется исходя из показаний приборов учета, обеспечивает распределение объема потребленной многоквартирным домом электрической энергии, определенной по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета, между собственниками жилых помещений указанного дома и учитывает также требования статьей 30 и 39 Жилищного кодекса РФ, предусматривающего несение собственником жилого помещения бремени содержания общего имущества.
Таким образом, приведенные выше положения устанавливают, что объем электрической энергии при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и (или) индивидуальными (квартирным) приборами учета производится в порядке, предусмотренном п. 23 Правил, по установленной пп.1 п.3 приложения 2 к Правилам формуле № 9, что соответствует пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса и пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса.
Не соответствует требованиям закона вывод суда о возможности применения в данном случае для расчета платы за электроэнергию п. 20 Правил, устанавливающего порядок определения объема поставленного ресурса в нежилых помещениях, поскольку помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование отнесены законодателем в контексте Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в понятие «помещения общего пользования».
При таких обстоятельствах, поскольку судом неправильно применены нормы материального права, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. В связи с тем, что имеющие значение для дела обстоятельства установлены, судебная коллегия полагает возможным принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Александровского городского прокурора отказать.
Руководствуясь ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Александровского городского суда Владимирской области от 01 октября 2010 отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Александровского городского прокурора к открытому акционерному обществу «Владимирэнергосбыт» по начислению платы за потребленную электрическую энергию в местах общего пользования с применением формулы № 9 пункта 3 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», отказать.
ПредседательствующийБелогурова Е.Е.
Судьи:Яковлева Д.В., Закатова О.Ю.