Дело № 33- 3719/2010Докладчик Белогурова Е.Е.
СудьяШванская Л.Н.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующегоБелогуровой Е.Е.
судейЗакатовой О.Ю., Яковлевой Д.В.
при секретареОсиповой Т.А.
с участием прокурораХромушина П.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 02 декабря 2010 года дело по кассационной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью «Владимиррегионгаз» на решение Александровского городского суда Владимирской области от 01 октября 2010 года, которым постановлено:
Иск Александровского городского прокурора удовлетворить.
Признать незаконными действия ООО «Владимиррегионгаз» по прекращению подачи газа на котельные МУП «Тепловые сети» округа Александров, нарушившими права и законные интересы добросовестных потребителей энергии, не имеющих задолженности по оплате данной услуги.
Признать незаконными действия МУП «Тепловые сети» округа Александров по неисполнению обязательств по поставке тепловой энергии потребителямг. Александрова с 18 мая 2010 года, нарушившими права и законные интересы добросовестных потребителей тепловой энергии, не имеющих задолженности по оплате данной услуги.
Заслушав доклад судьи Белогуровой Е.Е., выслушав объяснения представителя ООО «Владимиррегионгаз» по доверенности Яхонтовой А.А., поддержавшей доводы представления, возражения Хромушина П.Н., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
**** между МУП «Тепловые сети» и ООО «Владимиррегионгаз» заключен договор **** на поставку газа, в соответствии с которым поставщик принял на себя обязательство поставлять газ, а МУП «Тепловые сети» обязуется принимать и оплачивать газ и снабженческо-сбытовые услуги в согласованных объемах.
Между МУП «Тепловые сети» г.Александрова и жителями города заключены договоры на пользование коммунальными услугами, по условиям которых последние обязаны в установленные договором сроки оплачивать предоставленные услуги, а МУП «Тепловые сети» обязано производить отпуск коммунальных услуг.
Александровский городской прокурор обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Владимиррегионгаз», МУП «Тепловые сети» о признании незаконными действий по прекращению подачи газа и по неисполнению обязательств по поставке тепловой энергии потребителям города Александрова с 18.05.2010 года, нарушившими права и законные интересы добросовестных потребителей, не имеющих задолженности по оплате данной услуги.
В обоснование иска указано, что на **** года у МУП «Тепловые сети» образовалась задолженность перед энергоснабжающей организацией в сумме ****. В результате указанного обстоятельства ООО «Владимиррегионгаз» прекратил с 18.05.2010 года поставку газа на котельные МУП «Тепловые сети», что привело к прекращению подачи горячей воды потребителям. Данные действия противоречат п. 6 Постановления Правительства РФ от 05.01.1991 года № 1 «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии организациям – потребителям при неоплате поданных ими ( использованных ими) топливно-энергетических ресурсов» и ущемляют права и законные интересы добросовестных плательщиков – жителей г.Александрова. Также указано, что МУП «Тепловые сети» принимали недостаточные меры к погашению образовавшейся задолженности за потребленный ими газ с целью обеспечения горячей водой добросовестных потребителей.
В судебном заседании заместитель Александровского городского прокурора Белоус А.А. заявил ходатайство об отказе от иска в части понуждения ООО «Владимиррегионгаз» к незамедлительному возобновлению подачи газа, и МУП «Тепловые сети» к незамедлительному возобновлению горячей воды добросовестным потребителям, ссылаясь на расторжение договора поставки газа с **** года. С **** года приступило к деятельности ОАО «Александровские коммунальные сети», подача горячего водоснабжения гражданам г. Александрова восстановлена с **** года.
Определением суда отказ прокурора от данных исковых требований принят судом, производство по делу в указанной части прекращено /л.д. 188/.
Представитель ответчика ООО «Владимиррегионгаз» по доверенности Клычков Д.И. исковые требования не признал, ссылаясь на законность действий поставщика газа. Пояснил, что общество не вступает в договорные отношения с гражданами, отключение подачи газа осуществлено в соответствии с действующим законодательством и условиями договора. Полагал, что прокурор не имеет права общаться с данным иском в защиту прав неопределенного круга лиц и не представил доказательств в обоснование заявленных требований.
Представитель ответчика МУП «Тепловые сети» по доверенности Титова О.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее исковые требования не признавала. Указала, что предприятие решением Арбитражного суда Владимирской области от **** года признано несостоятельным, имеет большую кредиторскую задолженность.
Представитель администрации Александровского района Владимирской области по доверенности Архипова Э.Е. и представитель администрации г. Александрова по доверенности Горбачева М.А. поддержали заявленные требования, полагали их законными и обоснованными.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель ООО «Владимиррегионгаз» просит решение суда отменить в части, ссылаясь на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании письма генерального директора ООО «Владимиррегионгаз» от **** руководством ООО «Владимиррегионгаз» принято решение о прекращении (ограничении) поставок газа МУП «Тепловые сети» с ****, в результате чего МУП «Тепловые сети» прекратило подачу горячей воды в жилые дома г. Александрова, в том числе добросовестных добросовестным плательщиков данных коммунальных услуг.
Разрешая спор, с учетом обстоятельств дела суд пришел к обоснованному выводу о злоупотреблении ООО «Владимиррегионгаз» правом и доминирующим положением на рынке, что не допускается законом, поскольку ответчик занимает монопольное положение на рынке продажи теплоэнергии в г.Александров.
Организации – потребители тепловой энергии, в данном случае МУП «Тепловые сети» г.Александрова не имеют других источников теплоэнергии, сами данный ресурс не вырабатывают, являясь лишь посредниками между энергоснабжающей организацией и гражданами. Вместе с тем, на МУП «Тепловые сети» г.Александрова на основании договоров на пользование коммунальными услугами лежат обязанности по предоставлению энергии жителям г. Александрова и принятию должных мер, неисполнение которых с **** привело к нарушению прав и законных интересов добросовестных потребителей.
С учетом изложенного, соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона является вывод суда о признании незаконными действий ООО «Владимиррегионгаз» по прекращению газа на котельные МУП «Тепловые сети округа Александров», а также действий МУП «Тепловые сети» округа Александров по неисполнению обязательств по поставке тепловой энергии потребителям г.Александрова с ****, нарушившими права и законные интересы добросовестных потребителей тепловой энергии, не имеющих задолженности по оплате данной услуги.
Ссылка жалобы на отсутствие злоупотребления права в действиях ООО «Владимиррегионгаз», выраженных в прекращении поставки газа, необоснованна в виду следующего.
Реализация ООО «Владимиррегионгаз» права на прекращение подачи газа потребителям –плательщикам не должна приводить к ущемлению прав и законных интересов иных лиц. В нарушение положений ст. 10 ГК РФ, ст. 10 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 года «О защите конкуренции», п. 6 «Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1 от 05.01.1998 года, ответчик прекратил подачу газа добросовестным жителям г. Александрова, в том числе социально-незащищенной категории лиц, применив несоразмерный способ защиты своих прав.
Обращение общества в Арбитражный суд Владимирской области с иском к МУП «Тепловые сети» г.Александрова о взыскании задолженности по оплате газа состоялось лишь ****, то есть после прекращения поставки газа, в этой связи ссылка ответчика на принятие мер по защите своих прав в судебном порядке несостоятельна.
Доводы кассационной жалобы на отсутствие договорных отношений между ООО «Владимиррегионгаз» и населением г.Александрова не может быть принята во внимание, поскольку обеспечение потребителей услугами горячего водоснабжения является социально значимой услугой и прекращение подачи данной услуги добросовестным потребителям влечет нарушение их прав и законных интересов.
Указание в жалобе на отсутствие у прокурора полномочий для обращения с данным иском в суд основано на неправильном толковании норм процессуального права, в частности ст. 45 ГПК РФ. Как видно из материалов дела, Александровский городской прокурор действовал в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – граждан, проживающих на территории г.Александрова, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством.
Таким образом, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, всем доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, судом правильно применен материальный закон. Иные доводы кассационной жалобы об отмене решения суда судебная коллегия находит несостоятельными.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Александровского городского суда Владимирской области от 01 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Владимиррегионгаз» – без удовлетворения.
ПредседательствующийБелогурова Е.Е.
Судьи:Закатова О.Ю., Яковлева Д.В.