33-3995/2010Докладчик Судакова Р.Е.
Судья Бабеншева Е.А.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Сергеевой С.М. и Гришиной Г.Н.
при секретаре Кутровской Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 23 декабря 2010 года дело по кассационной жалобе Каткова С.С. на решение Меленковского районного суда Владимирской области от 11 ноября 2010 года, которым постановлено:
Каткову С.С. в удовлетворении заявления о признании решения администрации муниципального образования Денятинское сельское поселение Меленковского района об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и обязанности установить адрес расположения земельного участка и жилого дома, и регистрации по месту жительства – отказать.
Заслушав доклад судьи Судаковой Р.Е., судебная коллегия
У с т а н о в и л а:
Катков С.С. обратился в Меленковский районный суд Владимирской области с указанным выше заявлением.
В обоснование заявленных требований указал, что 6 октября 2010 года администрацией муниципального образования Денятинское сельское поселение Меленковского района ему было отказано в регистрации в жилом доме, собственником которого он является. Указал, что в 1993 году ему был выделен земельный участок для строительства жилого дома. Жилой дом находится на территории урочища ****. Ранее на данной территории была расположена деревня ****. Катков С.С. сослался на то, что для регистрации по месту жительства он представил паспорт, заявление и свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом.
Указал, что оспариваемый отказ в регистрации нарушает его право на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства.
В судебном заседании Катков С.С. заявленные требования поддержал в полном объеме. Указал, что является уроженцем деревни ****, которая была исключена из населенных пунктов Владимирской области на основании решения Совета народных депутатов Владимирской области № 319 п/6 от 16.05.1986г. Указал, что отказ в регистрации по месту постоянного проживания нарушает его общественно-политические права.
Глава муниципального образования Денятинское сельское поселение Начкебия Л.М. с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что деревня **** исключена из реестра населенных пунктов Владимирской области в 1986 году, в связи с чем, присвоить адрес жилому дому Каткова С.С. невозможно, так как место, где находится жилой дом истца, не является населенным пунктом и не имеет адреса. Указала, что в настоящее время на территории бывшей деревни **** находится около шести жилых домов. Сослалась на то, что она обращалась к Совету народных депутатов Денятинского сельского поселения по вопросу возрождения деревни ****, однако ей было отказано.
Судом постановлено оспариваемое решение.
В кассационной жалобе Катков С.С. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, заслушав Каткова С.С., обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, представленных администрацией МО Денятинское сельское поселение, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Установлено, что 4 октября 2010 года Катков С.С. обратился к главе администрации МО Денятинское сельское поселение с заявлением о регистрации по месту жительства. В заявлении в качестве адреса указано урочище ****.
6 октября 2010 года главой администрации МО Денятинское сельское поселение Каткову С.С. было отказано в регистрации по месту жительства, в связи с тем, что не присвоен статус населенного пункта на основании решения № 30 от 09.12.2009г.
Решением Владимирского областного Совета народных депутатов от 16.05.1986г. № 319п/6 «Об изменениях в административно-территориальном делении области» деревня **** исключена из учетных данных.
В настоящее время деревня **** не числится в Реестре административно-территориальных образования и единиц Владимирской области, утвержденном постановлением губернатора Владимирской области от 13 июня 2007г. № 433.
Решением Совета народных депутатов муниципального образования Денятинское сельское поселение от 9 декабря 2009 года № 30 «О рассмотрении вопроса о возрождении деревни ****» главе администрации муниципального образования Денятинское сельское поселение отказано в удовлетворении обращения о возрождении деревни ****.
Из материалов дела усматривается, что постановлением главы администрации Денятинского сельского Совета Меленковского района Владимирской области от 13 апреля 1993 года Каткову С.С. выделен земельный участок и разрешено строительство жилого дома в д. ****.
Катковым С.С. было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером **** с разрешенным использованием под строительство жилого дома, а также на жилой дом, построенный на указанном участке, с кадастровым номером ****, расположенный на территории урочища ****.
Правила и порядок постановки граждан на регистрационный учет по месту жительства установлены Законом Российской Федерации «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. № 713, Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан в Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от 20.09.2007г. № 208.
Проанализировав требования, изложенные в указанных выше документах, суд пришел к правильному выводу о необходимости указания адреса в населенном пункте для регистрации гражданина по месту жительства.
Поскольку населенного пункта, в котором Катков С.С. просил произвести регистрацию по месту жительства, не существует, главой администрации МО Денятинское сельское поселение заявление о регистрации по месту жительства обоснованно оставлено без удовлетворения.
Таким образом, нарушений действующего законодательства при отказе в удовлетворении заявления Каткова С.С. о регистрации по месту жительства не установлено.
Необходимо отметить, что в случае удовлетворения заявленных требований решение суда не может быть исполнено, поскольку населенного пункта, в котором просит произвести регистрацию по месту жительства Катков С.С. не существует, а решением Совета народных депутатов муниципального образования Денятинское сельское поселение от 9 декабря 2009 года № 30 «О рассмотрении вопроса о возрождении деревни ****» главе администрации муниципального образования Денятинское сельское поселение отказано в удовлетворении обращения о возрождении деревни ****.
Доводы о нарушении прав Каткова С.С. не могут быть приняты во внимание.
Из материалов дела видно, что Катков С.С. зарегистрирован по месту жительства в ****, принадлежащей на праве собственности его супруге К.
Таким образом, Катков С.С. не лишен возможности реализовать свои права, в том числе право на участие в выборах.
Кроме того, истцом не представлено суду доказательств, что жилой дом является его постоянным местом жительства.
По существу доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств дела, что в силу ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены решения суда в кассационном порядке.
Руководствуясь п.1 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Меленковского районного суда Владимирской области от 11 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
ПредседательствующийР.Е. Судакова
СудьиГ.Н. Гришина
С.М. Сергеева