Дело № 33-3849/10Докладчик: Самылов Ю.В.
Судья:Перфильева З.В.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
ПредседательствующегоСудаковой Р.Е.
и судейСамылова Ю.В., Гришиной Г.Н.,
при секретареТитовой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире14 декабря 2010 года дело по иску главы администрации муниципального образования сельское поселение Филипповское к главе Киржачского района, колхозу имени Кирова, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района о признании недействительным постановления главы Киржачского района от 02.03.2007 года № 185 «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Киржачский район д. Аленино», признании недействительным договора аренды на земельный участок
по кассационной жалобе председателя колхоза им.Кирова Иванова О.М. на решение Киржачского районного суда Владимирской области от11 ноября 2010 года, которым постановлено:
исковые требования главы администрации муниципального образования сельское поселение Филипповскоек главе Киржачского района, колхозу имени Кирова Киржачского района, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района удовлетворить:
признать недействительным постановление главы Киржачского района от 02.03.2007 года № 185 «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ****»;
признать недействительным договор аренды на земельный участок площадью **** кв.м с кадастровым номером ****, расположенный по адресу: ****, заключенный **** года между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района и колхозом имени Кирова.
Заслушав доклад судьи Самылова Ю.В., объяснения председателя колхоза им.Кирова Иванова О.М., поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителя администрации муниципального образования сельское поселение Филипповское Гусевой Т.Ю., возражавшей против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Глава администрации муниципального образования сельское поселение Филипповское обратился с вышеуказанным иском к главе Киржачского района,колхозу имени Кирова Киржачского района, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Гусева Т.Ю. от заявленных требований в части :
1. признания недействительным постановления главы Киржачского района от 14 февраля 2007 года № 120 « Об утверждении проекта территориального землеустройства на земельные участки, принадлежащие колхозу имени Кирова и внесении изменений в постановление главы администрации Киржачского района от 04 апреля 2005 года № 520 «О согласовании и утверждении землеустроительной документации по колхозу имени Кирова Киржачского района»;
2.прекращениизарегистрированногоправапостоянного(бессрочного) пользования колхоза имени Кирова на земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью **** кв.м с кадастровым номером ****, расположенного по адресу: ****, отказалась по тем основаниям, что решением Киржачского районного суда от 04 августа 2010 года, вступившим в законную силу 28 сентября 2010 года, указанное постановление отменено, право колхоза на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком отменено при заключении договора аренды.
Определением суда от 11 ноября 2010 года отказ принят судом и производство по делу в данной части прекращено.
Исковые требования в части признания недействительным постановления главы Киржачского района от 02.03.2007 года № 185 «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Киржачский район д.Аленино»;
признании недействительным договора аренды, заключенного 02 марта 2007 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района и колхозом имени Кирова, на земельный участок площадью **** кв.м с кадастровым номером ****, расположенный по адресу: ****, представитель истца поддержала, пояснив, что спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов, постановлением от **** № **** колхозу имени Кирова данный земельный участок не предоставлялся. В связи с принятием постановления главой администрации Киржачского района от **** №****, **** **** 2007 года колхоз зарегистрировал право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок, **** 2007 года участок колхозу был передан в аренду. Решением Киржачского районного суда от **** года постановление главы администрации Киржачского района № **** признано незаконным, следовательно, незаконным являлось право колхоза на земельный участок. Договор аренды также заключен с нарушением- не проводились торги.
Представитель колхоза имени Кирова председатель Иванов О.М. с иском не согласился, просил применить сроки исковой давности, поскольку договор аренды был зарегистрирован ****, истец обратился в суд с иском ****. Кроме того, пояснил, что у главы МО сельское поселение Филипповское нет материально-правового интереса к сделке по заключению договора аренды, так как земельный участок всегда находился в постоянном (бессрочном) пользовании колхоза имени Кирова.
Представитель главы Киржачского района по доверенности Гудкова Н.Э. с иском согласилась.
Представитель комитета по управлению муниципальным имуществом в судебное заседание не явился, о дне дела судом извещен, отложить рассмотрение иска не просил.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отложить рассмотрение иска не просил.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе председатель колхоза им. Кирова Иванов О.М. просит решение, как неправильное отменить и прекратить производство по делу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Согласно ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражений относительно них.
В соответствии с ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено, постановлением администрации Киржачского района от **** № **** постановлено выдать ТОО имени Кирова свидетельство за № **** на право бессрочного (постоянного) пользования и коллективно-долевой собственности на землю общей площадью **** га, в том числе в собственность бесплатно **** га из них пашни **** га, сенокосов **** га, в бессрочное постоянное пользование **** га, из них сельскохозяйственных угодий **** га, в том числе сенокосов **** га, пастбищ **** га и прочих угодий **** га. **** 1993 года свидетельство на землю колхозу имени Кирова было выдано.
Постановлением главы Киржачского района от **** года утвержден проект территориального землеустройства на земельные участки, принадлежащие колхозу имени Кирова на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления главы администрации Киржачского района от **** № **** Пункты 1,2 постановления главы администрации Киржачского района от 04.04.2005 №520 в части земельных участков, принадлежащих колхозу имени Кирова на праве постоянного ( бессрочного пользования), признаны утратившими силу.
Установлено, что течение 2005-2007 годов колхозом имени Кирова земельные участкибыли поставлены на кадастровый учет. В период с 2007-2009 годов колхозом получены свидетельства о государственной регистрации права на постоянное (бессрочное) пользованиеземельными участками. Данные обстоятельства установлены решением Киржачского районного суда от 04 августа 2010 года, вступившим в законную силу 28 сентября 2010 года ( л.д.134-139).Из свидетельства о государственной регистрации права на участок, выданного **** года, следует, что право колхоза на участок с кадастровым номером **** зарегистрировано на основании постановления администрации Киржачского района от **** №**** и постановления главы Киржачского района от **** № 120.
Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, предоставлен для сельскохозяйственного назначения ( л.д.10)
Таким образом, судом установлено, что право колхоза имени Кирова на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком было зарегистрировано на основании постановления администрации Киржачского района от 29.12.1992 №703 и постановления главы Киржачского района от **** № ****
В соответствии с ч.2 ст.63 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Киржачского районного суда от 04 августа 2010 года, вступившим в законную силу 28 сентября 2010 года, установлено, что на период 1991 года из землепользования колхоза имени Кирова были изъяты земельные участки, находившиеся в границах населенных пунктов, и переданы в ведение Филипповского сельского Совета. Земельные участки, относящиеся к категории земель населенных пунктов, колхозу имени Кирова на праве постоянного (бессрочного) пользования постановлением главы администрации Киржачского района от **** года № **** не передавались, согласно действовавшего на период 1990-1993 годов законодательства право распоряжения земельными участками, находившимися в ведении сельских Советов, принадлежало сельским Советам, право администрации района в предоставлении земельных участков, переданных в ведение сельского Совета, исключалось. Решением суда постановление главы Киржачского района от **** № **** признано недействительным и право постоянного (бессрочного) пользования колхоза имени Кирова, зарегистрированное на основании недействительного постановления, на земельные участки было прекращено. Предметом спора земельный участок площадью **** кв.м с кадастровым номером ****, расположенный в д.Аленино, не являлся.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку право постоянного (бессрочного) пользования колхоза на данный земельный участок возникло на основании постановления главы Киржачского района, признанного недействительным решением суда, принятым по спору между теми же сторонами, следовательно, указанное право колхоза на данный земельный участок также должно быть прекращено. Однако, постановлением главы Киржачского района от **** № **** данный земельный участок, как находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании колхоза, предоставлен колхозу в аренду сроком на **** лет (л.д.12).
**** 2007 года между комитетом по управлению имуществом администрации Киржачского района и колхозом имени Кирова заключен договор аренды ( л.д.13). **** 2007 года договор аренды был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.128).
Согласно ст.10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.
В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).
Как следует из содержания договора аренды (л.д.13-14) торги по передаче земельного участка не проводились. Доказательств, опровергающих данный факт, ответчик не предоставил. Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона и иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Оценив в совокупности доказательства суд, сделал вывод, что постановление главы Киржачского района от 02.03.2007 года № 185 «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Киржачский район д.Аленино» является недействительным. В связи с чем недействительным является и договор аренды на земельный участок площадью 458416 кв.м с кадастровым номером 33:02:02104:0248, расположенный по адресу: Киржачский район д.Аленино, заключенный 02 марта 2007 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района и колхозом имени Кирова.
Судом проверены доводы представителя ответчика колхоза имени Кирова о том, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку прошел трехгодичный срок со дня регистрации договора аренды **** года. Доводы ответчика о том, что течение срока давности должно исчисляться с ****, то есть со дня регистрации договора аренды, признаны необоснованными, так как администрация МО сельское поселение Филипповское стороной в договоре о передаче земельного участка в аренду, не являлась. Истец утверждает, что о договоре аренды, ему стало известно в декабре **** года. Решением Киржачского районного суда от **** года установлено, что истец узнал о передаче земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование колхоза в июле 2007 года, о чем утверждал председатель колхоза имени Кирова. Согласно п.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Следовательно, обратившись в суд с иском 24 марта 2010 года, истец не пропустил трехгодичный срок исковой давности. Доводы представителя ответчика о том, что истец не имеет материально-правового интереса к спорному земельного участку противоречат ст.14 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные требования главы муниципального образования сельское поселение Филипповское обоснованны и подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права, регулирующих спорные отношения.
Суд рассмотрел спор исходя из представленных доказательств, которым дал надлежащую оценку, возражения и доводы сторон проверены в полном объеме, верно установлены юридически значимые обстоятельства и правильно применен материальный закон, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Киржачского районного суда Владимирской области от11 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобупредседателя колхоза им.Кирова Иванова О.М. - без удовлетворения.
ПредседательствующийР.Е. Судакова
СудьиЮ.В. Самылов
Г.Н. Гришина