Дело № 33-56/2011 Докладчик Судакова Р.Е.
Судья Цапцин А.А.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Самылова Ю.В. и Гришиной Г.Н.
при секретаре Кутровской Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 13 января 2011 года дело по кассационной жалобе Паткиной У.С. на решение Меленковского районного суда Владимирской области от 6 декабря 2010 года, которым постановлено:
Паткиной У.С. в удовлетворении заявленных требований отказать.
Заслушав доклад судьи Судаковой Р.Е., судебная коллегия,
У с т а н о в и л а:
Постановлением Главы Меленковского района от 27 сентября 2010 года № 1559 «Об утверждении решения жилищно-бытовой комиссии администрации Меленковского района от 14 сентября 2010 года «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», было отказано Паткиной У.С. в принятии на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Представитель Паткиной У.С. на основании доверенности - Паткин В.П. обратился в суд с заявлением о признании постановления от 27 сентября 2010 года Главы Меленковского района и решения от 14 сентября 2010 года жилищно-бытовой комиссии администрации Меленковского района, в части отказа в принятии его матери - Паткиной У.С. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, незаконными.
В обоснование указал, что Паткина У.С. **** года рождения, является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны, нуждается в жилом помещении, поскольку не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, собственником жилого помещения, членом собственника жилого помещения, постоянного места жительства не имеет, вынуждена проживать у своих родственников, регистрация по месту жительства является формальной, для реализации пенсионных прав, а также льгот, предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах».
Представители Паткиной У.С. - Паткин В.Н. и адвокат Круглов И.Н. поддержали в судебном заседании заявленные требования.
Представитель муниципального образования Меленковский район Козлова Н.П. с иском не согласилась. Пояснила суду, что Паткина У.С. зарегистрирована и проживает по адресу: ****. В марте 2010 года Паткина У.С. обращалась с заявлением о постановке на учет, для получения жилья в связи с тем, что она проживала в доме площадью **** кв.м. с сыном - П., который страдал тяжелым заболеванием, вследствие которого, проживать с ним было невозможно. По этому основанию она была поставлена на учет.
В августе 2010 года стало известно, что сын заявителя - П. умер. Поскольку основания ее постановки на учет отпали, Паткину У.С. с учета сняли.
При рассмотрении повторного заявления Паткиной У.С. в его удовлетворении было отказано, в связи с непредставлением необходимых документов.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе, поданной представителем заявителя на основании доверенности - Паткиным В.П., ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя Паткиной У.С. - Паткина В.П., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания для отмены решения суда первой инстанции в кассационном порядке предусмотрены статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ни одно из которых не установлено судебной коллегией при рассмотрении данного дела.
Судом установлено, что 3 марта 2005 года Паткина У.С. подарила, принадлежащие ей на праве собственности **** доли земельного участка и находящегося на нем жилого дома общей площадью **** кв.м., жилой площадью **** кв.м. и иные служебные постройки, сыну П.
На момент обращения с заявлением о постановке на учет ( 26 августа 2010 года) Паткина У.С. была зарегистрирована в данном доме по адресу: ****
В качестве основания постановки на учет Паткина У.С. сослалась на ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», и п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, указав, что является вдовой умершего инвалида Великой отечественной войны 1941-1945 годов, и не имеет жилой площади, так как не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, собственником жилого помещения, и членом семьи собственника жилого помещения.
Исходя из положений ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: граждане не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; проживание в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; проживание в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и отсутствие иного жилого помещения.
В соответствии с п.4 ст. 52 ЖК РФ, с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В указанной норме не содержится указания о том, какие именно документы должны прилагаться к заявлению о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем, орган местного самоуправления в каждом конкретном случае должен решать, подтверждают ли прилагаемые к заявлению документы право состоять на учете.
В соответствии с Законом Владимирской области от 6 мая 2005 года № 49-ОЗ «О Порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», к заявлению граждан о принятии на учет должна быть приложена выписка из домовой книги (поквартирной карточки) или похозяйственной книги.
В силу ст. 31 ЖК РФ Паткина У.С. относится к членам семьи собственника жилого помещения - сына П.., поскольку является его матерью, была зарегистрирована в жилом доме и имела право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.
Между тем в обоснование заявленных требований Паткина У.С. ссылается нап.п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, указывая, что, не является членом семьи собственника жилого помещения, что противоречит фактическим обстоятельствам дела.
Из материалов гражданского дела усматривается, что **** года П. умер.
По предложению жилищно-бытовой комиссии о предоставлении выписки из технического паспорта жилого помещения для решения вопроса о наличии у заявителя права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, такой документ представлен не был.
В соответствии с нормой, содержащейся в ст. 54 ЖК РФ, не представление документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является основанием для отказа в принятии граждан на такой учет.
При таких обстоятельствах, оспариваемый заявителем отказ в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, основан на нормах действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Довод заявителя о непригодности жилого дома для проживания, исходя из положений ст. 51 ЖК РФ, является самостоятельным основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, и также подлежит доказыванию факт признания жилого помещения таковым в установленном законом порядке.
Доводы заявителя в обоснование заявленных требований проверялись судом первой инстанции, который, руководствуясь статьями 67, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив собранные по делу доказательства, пришел к правильному выводу об их необоснованности.
Доводы кассационной жалобы отмену постановленного судом решения повлечь не могут, так как основаны на иной, неправильной оценке исследованных судом доказательств, и о нарушении судом норм материального и процессуального права не свидетельствуют.
Руководствуясь п.1 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Меленковского районного суда Владимирской области от 6 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Р.Е. Судакова
Судьи Г.Н. Гришина
Ю.В. Самылов