Дело № 33 - 6/2011 г. Докладчик Гришина Г.Н.
Судья Мочалова Е.Ю.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.,
судей Самылова Ю.В. и Гришиной Г.Н.,
при секретаре Гоголеве А.М.
рассмотрела в открытом заседании в городе Владимире 13 января 2011 года дело по кассационной жалобе Смирнова А.П. на решение Ковровского городского суда от 16 ноября 2010 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Смирнова А.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове об установлении размера заработной платы и перерасчете пенсии отказать.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения Смирнова А.П., просившего об отмене решения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Смирнов А.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Коврове о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за 60 месяцев подряд за период с **** по ****, а также об установлении размера ежемесячной заработной платы во время работы в должности **** в **** с **** по **** **** года в размере **** рублей в месяц и с **** по **** **** года в размере **** рублей в месяц.
В обоснование исковых требований указал, что документального подтверждения выплаченной ему заработной платы за **** год и **** год в **** не сохранилось, поскольку все документы были утрачены в результате затопления.
В судебном заседании истец Смирнов А.П. и его представитель Чмуров Д.М. поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Коврове Корнилова И.А. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что расчет пенсии производится с учетом фактического заработка, который подтверждается справками, выдаваемыми работодателями или архивными органами на основании первичных бухгалтерских документов. Установить фактический заработок истца невозможно, поскольку у истца были выходные дни, в спорный период истец мог находиться в отпусках без сохранения заработной платы.
Представитель третьего лица Открытого акционерного общества «Завод им. В.А. Дегтярева» Кожокина В.А. поддержала требования истца, указала, что сведения о заработной плате работников завода за ****-**** годы не сохранились ввиду затопления архива предприятия, при этом представила справку о среднемесячной заработной плате вспомогательного рабочего за эти годы.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе Смирнов А.П. ставит вопрос об отмене решения по тем основаниям, что судом неправильно применены нормы материального права и нарушаются его пенсионные права
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе (представлении).
При рассмотрении дела судом первой инстанции определены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем им дана оценка, правильно применен материальный закон и постановлено обоснованное решение.
Разрешая спор и отказывая Смирнову А.П. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о фактическом размере заработной платы истца за вышеуказанный период и о не соответствии требований истца в этой части действующему законодательству в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со ст. 12, 56, 67 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом суд обязан определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, и дать им надлежащую оценку. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу могут быть любые фактические данные, на основе которых устанавливаются те или иные обстоятельства.
Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии (статья 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).
В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 2 ст. 24 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 г. N 30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Согласно п. 26 вышеуказанного Перечня, среднемесячный заработок за период до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 ноября 2001 года, при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
К таким документам могут быть отнесены справки о заработной плате, выдаваемые на основании лицевых счетов, платежных ведомостей, а также учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Однако во всех случаях представляемые документы должны отражать заработную плату, полученную конкретным работником.
При этом имеется в виду, что подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным и соответствует принципам пенсионного обеспечения, базирующимся на установлении пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка. Новым пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка лиц, документы о заработке которых, утрачены.
Из материалов дела видно, что с **** Смирнову А.П. назначена трудовая пенсия по старости.
Письмом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Коврове № С-104 от 12 мая 2010 года Смирнову А.П. сообщено о нецелесообразности перерасчета пенсии в связи с ее уменьшением (л.д. 5).
Из трудовой книжки истца следует, что **** Смирнов А.П. принят на **** в ****, **** переведен в тот же цех **** (л.д. 13).
Судом установлено, что расчетные ведомости за ****-**** годы ****, подверглись порче в результате затопления.
Из справки **** следует, что среднемесячная заработная плата одного вспомогательного рабочего составляла в **** году **** рублей, в **** году **** рублей.
Иных документов, подтверждающих фактический заработок истца в спорный период работы на ****, Смирновым А.П. предоставлено не было.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из отсутствия правовых оснований для перерасчета размера пенсии с **** по представленным документам исходя из средней заработной платы вспомогательного рабочего **** за ****-**** годы, рассчитанного на основании журнала учета средней заработной платы по категориям работающих подразделений ****, поскольку действующим законодательством прямо и исчерпывающим образом определен порядок подтверждения среднемесячного заработка за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.
Ссылка в кассационной жалобе на определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 декабря 2009 г. по делу N КАС09-598 и решение от 14 октября 2009 года № ГПКПИИ09-1239 несостоятельна, поскольку документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, могут быть приняты органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, только в случае невозможности определения причинителя вреда (в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов).
Кроме того, Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в Российской Федерации, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
В связи с этим гражданин вправе защитить свои права, нарушенные работодателем, в установленном законом порядке, в том числе и судебном.
Доводы кассационной жалобы фактически направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами процессуального закона, в связи с чем, не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения.
Иные доводы, влекущие отмену решения, истец в кассационной жалобе не привел.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ковровского городского суда от 16 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Смирнова А.П. - без удовлетворения.
Председательствующий Судакова Р.Е.
Судьи Самылов Ю.В.
Гришина Г.Н.