Дело № 33 - 94/2011 г. Докладчик Гришина Г.Н.
Судья Самойлов Д.Е.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.,
судей Самылова Ю.В. и Гришиной Г.Н.,
при секретаре Гоголеве А.М.,
рассмотрела в открытом заседании в городе Владимире 18 января 2011 года делопо кассационной жалобе Анисимовой Л.В. нарешение Ковровского городского суда Владимирской области от 25 ноября 2010 года, которым постановлено:
Исковые требования Анисимовой Л.В. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Коврове Владимирской области включить в специальный трудовой льготный стаж, дающий право на назначение Анисимовой Л.В. досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с **** до ****, в должности **** в **** и с **** до **** в должности изготовителя **** **** ****, как работы с тяжелыми условиями труда.
В остальной части исковые требования Анисимовой Л.В. о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с **** по **** в должности **** ****; признании за Анисимовой Л.В. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с **** и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения представителя истца Аксельруд Т.В., просившей об отмене решения в оспариваемой части, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Коврове Владимирской области Корниловой И.А., просившей об отклонении кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Анисимова Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Коврове районе Владимирской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы в **** во **** с **** по **** в должности ****, с **** до **** в должности ****, с **** до **** в должности **** и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты возникновения права - с ****.
В обоснование иска указала, что досрочная трудовая пенсия по старости должна была быть назначена ей в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку она проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет и имеет необходимый страховой стаж. Утверждает, что, занимая должность ****, вне зависимости от присвоенного разряда участвовала в технологическом процессе по выполнению работ характерных для должности гальваника, в связи с чем, все спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.
В судебном заседании истец Анисимова Л.В. поддержала заявленные требования.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Коврове Владимирской области Корнилова И.А. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что истец осуществлял работу в должностях, не поименованных Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.
Представитель третьего лица Открытого акционерного общества «Всероссийский научно-исследовательский институт «СИГНАЛ» Крошкина Е.И. исковые требования Анисимовой Л.В. поддержала, указав на то, что в спорные периоды работа истца проходила во вредных условиях, в связи должна быть включена в специальный стаж.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе Анисимова Л.В. ставит вопрос об отмене решения в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы в **** во **** с **** по **** в должности **** и назначения досрочной трудовой пенсии по старости, считая его в этой части незаконным. Ссылается на то, что предприятие включило занимаемую ею должность в Списки наименований профессий, пользующихся льготным пенсионным обеспечением, и при этом не разграничило функциональные обязанности **** в зависимости от разрядов.
Истец Анисимова Л.В. и представитель третьего лица Открытого акционерного общества «Всероссийский научно-исследовательский институт «СИГНАЛ», извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 200-201), в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 354 ГПК РФ Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда считает возможным рассмотрение вопроса в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе (представлении).
Решение суда в части включения в специальный стаж периодов работы с **** по **** в должности **** в **** и с **** по **** в должности **** ****, лицами, участвующими в деле, не обжалуется.
Оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме с учетом положений ч. 2 ст. 347 ГПК РФ Судебная коллегия не находит. Таким образом, решение в этой части подлежит оставлению без изменения.
Разрешая спор и отказывая Анисимовой Л.В. во включении в специальный стаж периода работы в **** во **** с **** по **** в должности ****, суд первой инстанции исходил из того, что, занимая должность **** ****, Анисимова Л.В. не осуществляла работы по гальваническому покрытию, обезжириванию и травлению печатных плат и схем, то есть, работа истца не соответствовала тарифно-квалификационным характеристикам должности гальваника, предусмотренной Списком № 2.
Как видно из материалов дела, в период с **** по **** Анисимова Л.В. работала в должности **** в **** во ****.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, указаны «гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн» (раздел XIV «Металлообработка» код 2150500а-11629.
Согласно Постановления Минтруда РФ от 25 февраля 1994 года № 18 травильщикам размерного давления (раздел Х1V «Металлообработка» подраздел 5 код 2150500а пенсию по Списку № 2 следует назначать как гальваникам (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн»).
Такая должность, как «изготовитель печатных схем и шкал» вышеуказанными Списками не предусмотрена.
Согласно положениям ст. 57 ТК РФ трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы). Если, в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованием, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года № 31/3-30, утверждены «Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1», в который включена такая должность как «изготовитель трафаретов, шкал и плат» с 1 по 4 разряды с указанием должностных обязанностей по каждому разряду самостоятельно.
В обязанности изготовителя трафаретов, шкал и плат 2 разряда входит изготовление шкал, табличек и щитков для приборов и изделий методом фотопечати в соответствии с чертежом. Подбор необходимых компонентов и составление растворов для фотопечати по заданной рецептуре. Нанесение схем на платы вручную с применением трафарета или на станке. Монтаж плат под гальваническое наращивание металла и многое другое, не предусмотренное тарифно-квалификационным характеристикам гальваника, основной обязанностью которого является гальваническое покрытие изделий и деталей.
Должность «гальваник» является самостоятельной должностью в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19 сентября 1968 года № 300/27 «Об утверждении "Общих положений" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства».
Согласно ЕТКС гальваник выполняет гальваническое покрытие с наружной и внутренней стороны простых изделий и деталей с прямыми и криволинейными плоскостями, имеющими впадины и выступы. Гальваническое лужение. Гальваническое изготовление простых и средней сложности изделий для электровакуумных приборов. Загрузку ванн химикатами по установленной рецептуре. Регулирование гальванических процессов по приборам и заданным режимам.
Кроме того, пунктом 5 Разъяснения № 5 от 22 мая 1996 года Министерства труда РФ, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Данных о том, что в спорный период работы по профессии **** Анисимова Л.В. была занята на работах с вредными условиями труда полный рабочий день, материалы дела не содержат.
Доказательств, подтверждающих занятость Анисимовой Л.В. на работах в должностях поименованных Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда сторонами не представлено.
Из материалов дела видно, что должность **** в **** отнесена работодателем к профессиям, пользующимся льготным пенсионным обеспечением по Списку № 2.
Однако, по смыслу п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утверждение списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 указанного Закона, правил исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий относится к исключительной компетенции Правительства РФ. Следовательно, содержание локальных актов организации не может в нарушение нормативно-правовых актов высшего органа исполнительной власти определять характер условий труда по соответствующей должности.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Учитывая, что на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, стаж работы Анисимовой Л.В. в особых условиях составил менее требуемых 10 лет, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с ****.
Ссылка в кассационной жалобе на решения Ковровского городского суда по искам Б. и М., а также на экспертное заключение по результатам государственной экспертизы условий труда по материалам гражданского дела в отношении В. несостоятельна, поскольку обстоятельства данных дел иные.
С учетом включенных судом в специальный стаж истца периодов работы, стаж работы Анисимовой Л.В. на работах с тяжелыми условиями труда составит **** лет **** месяца **** дня.
Если стаж работы по Списку № 2 выработан не полностью (но не менее половины, то есть, не менее 5 лет для женщин), пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые полные 2 года такой работы для женщин.
При этом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию по достижении **** года Анисимовой Л.В., родившейся ****, достаточно выработать **** лет специального стажа.
Руководствуясь ст. 361 ГК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ковровского городского суда Владимирской области от 25 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Анисимовой Л.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Судакова Р.Е.
Судьи Самылов Ю.В.
Гришина Г.Н.