Дело № 33 - 116/2011 г. Докладчик Гришина Г.Н.
Судья Колокина И.И.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.,
судей Самылова Ю.В. и Гришиной Г.Н.,
при секретаре Гоголеве А.М.
рассмотрела в открытом заседании в городе Владимире 18 января 2011 года дело по кассационной жалобеМонахова В.В. на решение Киржачского районного суда от 02 декабря 2010 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска Монахова В.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Киржачском районе об обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом среднемесячного заработка за период работы с **** года по **** год **** рублей со дня подачи заявления отказать.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Киржачском районе Калиной О.Н., просившей об отклонении кассационной жалобы,судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Монахов В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Киржачском районе о возложении обязанности произвести перерасчет размера назначенной трудовой пенсии с учетом среднемесячного заработка в размере **** рублей за период работы с **** года по **** год.
В обоснование исковых требований указал, что документального подтверждения выплаченной ему заработной платы за **** год и **** год в **** не сохранилось, поскольку все документы были утрачены в результате пожара.
В судебном заседании истец Монахов В.В. поддержал заявленные требования.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Киржачском районе Калина О.Н. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что расчет пенсии производится с учетом фактического заработка, который подтверждается справками, выдаваемыми работодателями или архивными органами на основании первичных бухгалтерских документов и свидетельскими показаниями подтверждаться не может.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе Монахов В.В. ставит вопрос об отмене решения по тем основаниям, что суд не принял во внимание показания свидетелей, не привлек к рассмотрению дела ****, не допросил председателя и главного бухгалтера.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе (представлении).
При рассмотрении спора суд правильно определил и истолковал подлежащие применению нормы материального права, установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, при этом не допустил нарушений процессуального права и постановил обоснованное решение.
Разрешая спор и отказывая Монахову В.В. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о фактическом размере заработной платы истца за вышеуказанный период и о не соответствии требований истца в этой части действующему законодательству в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со ст. 12, 56, 67 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом суд обязан определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, и дать им надлежащую оценку. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу могут быть любые фактические данные, на основе которых устанавливаются те или иные обстоятельства.
В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 2 ст. 24 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 г. N 30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Согласно п. 26 вышеуказанного Перечня, среднемесячный заработок за период до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27\9704 от 27.11.2001 г. в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.
В случае невозможности определения причинителя вреда, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Однако во всех случаях представляемые документы должны отражать заработную плату, полученную конкретным работником.
При этом имеется в виду, что подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным и соответствует принципам пенсионного обеспечения, базирующимся на установлении пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка. Новым пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка лиц, документы о заработке которых, утрачены.
Из материалов дела видно, что с **** Монахову В.В. назначена трудовая пенсия по старости.
Письмом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Киржачском районе **** от **** Монахову В.В. сообщено об отказе в перерасчете пенсии по представленным документам (л.д. 36).
Из трудовой книжки истца следует, что **** Монахов В.В. принят на работу в качестве **** в ****, **** переведен на должность **** (л.д. 6). **** Монахов В.В. переведен в **** (л.д. 9).
Судом установлено, что лицевые счета и расчетные ведомости о среднемесячной заработной плате по категории **** за период с **** года по **** год годы сгорели в результате пожара строения правления ****, происшедшего ****.
Из справки **** **** от **** следует, что среднемесячная заработная плата **** за период с **** по **** годы составляла **** рублей.
Иных документов, подтверждающих фактический заработок истца в спорный период работы в **** (ранее ****), Монаховым В.В. предоставлено не было.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из отсутствия правовых оснований для перерасчета размера пенсии со дня подачи заявления по представленным документам исходя из средней заработной платы **** **** за период с **** по **** годы, рассчитанного на основании годовых отчетов **** (****), поскольку действующим законодательством прямо и исчерпывающим образом определен порядок подтверждения среднемесячного заработка за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.
Ссылка в жалобе на то, что суд не принял во внимание показания свидетелей и не допросил председателя и главного бухгалтера ****, не могут изменить правовую судьбу постановленного решения.
Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Законом № 173-ФЗ установлено, что свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается (ч. 3 ст. 30).
Доводы кассационной жалобы фактически направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом, в связи с чем, не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения.
Иные доводы, влекущие отмену решения истец в кассационной жалобе не привел.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Киржачского районного суда от 02 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Монахова В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Судакова Р.Е.
Судьи Самылов Ю.В.
Гришина Г.Н.