Дело № 33 - 150/2011 г. Докладчик Гришина Г.Н.
Судья Глебовский Я.А.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в
составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.,
судей Сергеевой С.М. и Гришиной Г.Н,
при секретаре Гоголеве А.М.,
рассмотрела в открытом заседании в городе Владимире 20 января 2011 года дело по кассационной жалобе Додуевой С.Н. на решение Фрунзенского районного суда города Владимира от 01 декабря 2010 года, которым постановлено:
Исковые требования Додуевой С.Н. удовлетворить частично.
Включить Додуевой С.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды:
- с **** по **** нахождения в отпуске по ****.
В части требований о включении периодов работы с **** по **** в должности **** в **** и назначении досрочной трудовой пенсии с **** Додуевой С.Н. отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области в пользу Додуевой С.Н. **** рублей в возврат госпошлины.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения истца, ее представителя Синицына Н.В. и представителя ОГОУ НПО «Профессиональный лицей № 15» Воробьева В.П., просивших об отмене решения в обжалуемой части, представителя УПФ РФ (ГУ) в г. Владимире Владимирской области Соколовой О.Ю., просившей об отклонении кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Додуева С.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью времени нахождения в отпуске по **** с **** по **** и периода работы с **** по **** в должности **** в ****, а также просила назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в пенсионные органы - с ****.
В обоснование иска указала, что она приобрела необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако решением Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области **** от **** в назначении такой пенсии ей было отказано.
В судебном заседании истец и ее представитель Синицын Н.В. поддержали заявленные требования.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области Соколова О.Ю. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что действующее пенсионное законодательство не предусматривает включение указанных истцом периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Директор ОГОУ НПО «Профессиональный лицей № 15» Воробьев В.П. поддержал исковые требования Додуевой С.Н.
В кассационной жалобе Додуева С.Н. ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа включить в специальный стаж периода работы с **** по **** в должности **** в ****, а также в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения в пенсионные органы с ****, считая его в этой части вынесенным с нарушением действующего законодательства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Решение суда в части включения в специальный стаж работы Додуевой С.Н. времени нахождения в отпуске по **** с **** по **** лицами, участвующими в деле, не обжалуется.
Оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме с учетом положений ч. 2 ст. 347 ГПК РФ Судебная коллегия не находит. Таким образом, решение в этой части подлежит оставлению без изменения.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Додуевой С.Н. в части включения в специальный стаж периода работы с **** по **** в должности **** в ****, суд первой инстанции исходил из того, что основным местом работы истца являлось **** ****, которое не поименовано в п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При этом, суд первой инстанции сослался на показания истца и третьего лица.
Также, суд пришел к выводу о том, что исполнение обязанностей **** на всей территории образовательного учреждения, в том числе и в ****, не опровергает вывод суда об основном месте работы истца - ****.
Однако выводы суда первой инстанции основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, определяющих исчисление специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 ст. 27 настоящего Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее возраста, установленного законом, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из трудовой книжки истца следует, что в период работы с **** по **** истец работала в должности **** в ****.
Занимаемая истицей должность "****" указана в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка.
Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа «****» в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относится «****».
В материалах дела имеется штатное расписание ****, согласно которого в штате **** имеются две должности ****, которые являются педагогическими.
Согласно инструкции **** ****, **** относится к категории педагогических работников. На должность **** назначается лицо, имеющее высшее или среднее профессиональное образование. **** принимает участие в разработке и составлении общего плана учебно-воспитательной работы, планирует воспитательную работу и обеспечивает ее выполнение, организует работу актива обучающихся, организует культурно-массовую работу.
Из уточняющей справки **** следует, что в период с **** по **** Додуева С.Н. работала в **** в должности **** на полную ставку. Основную массу учащихся **** в **** году и в **** году составляли дети младше 18 лет соответственно 85% и 75%.
Таким образом, фактически выполняемая истицей педагогическая деятельность подтверждается записями в трудовой книжке, должностной инструкцией **** ****, показаниями самой истицы и представителя третьего лица, согласно которым истец работала **** ****.
При таких обстоятельствах, учитывая материалы дела и положения приведенных норм, работа истца в должности **** **** подлежит включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Ссылка суда первой инстанции на п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором поименованы структурные подразделения, работа в которых засчитывается в специальный стаж, является неверной, поскольку Додуева С.Н. работала в ****, а не каком-либо структурном подразделении.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Учитывая, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости стаж педагогической деятельности Додуевой С.Н. составил более 25 лет, Додуева С.Н. имеет право на досрочную трудовую пенсию и на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ****.
Принимая во внимание, что, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены, Судебная коллегия находит возможным, отменяя судебное постановление, принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, об удовлетворении заявленных в этой части требований.
Руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Фрунзенского районного суда города Владимира от 01 декабря 2010 года в части отказа в удовлетворении требований Додуевой С.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы с **** по **** в должности **** в **** и в части назначения досрочной трудовой пенсии с **** - отменить.
Принять в этой части новое решение, которым исковые требования Додуевой С.Н. удовлетворить, включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с **** по **** в должности **** в **** и назначить Додуевой С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ****.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий Судакова Р.Е.
Судьи Сергеева С.М.
Гришина Г.Н.