Дело № 33 - 161/2011 Докладчик Гришина Г.Н.
Судья Агашина М.Ю.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.,
судей Сергеевой С.М. и Гришиной Г.Н.,
при секретаре Гоголеве А.М.,
рассмотрела в открытом заседании в городе Владимире 20 января 2011 года дело по кассационной жалобе Кобленкова А.Т. на решение Меленковского районного суда Владимирской области от 17 декабря 2010 года, которым постановлено:
Кобленкову А.Т. отказать в удовлетворении исковых требований к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Меленковском районе о включении в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы:
и о возложении на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Меленковском районе обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по старости ранее установленного законом возраста в связи с тяжелыми условиями труда с ****.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения истца Кобленкова А.Т., просившего об отмене решения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Кобленков А.Т. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Меленковском районе Владимирской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы: с **** по **** в должности «****» в ****, с **** по **** в должности «****» в **** и с **** по **** в должности **** в **** и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения в пенсионные органы с ****.
В обоснование своих требований указал, что досрочная трудовая пенсия по старости должна была быть ему назначена в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Однако, письмом ответчика от **** года в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Полагает, что ответчик препятствует реализации его конституционного права на получение пенсии.
В судебном заседании истец Кобленков А.Т. поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика Струк Н.С. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что действующим законодательством право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено работникам, должности которых указаны в соответствующих Списках. В спорные периоды истец работал в должностях, не поименованных Списками. Кроме того, Кобленковым А.Т. не представлено доказательств, подтверждающих работу котельных, в которых он работал, на твердом топливе (уголь и сланец). Просила в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе истец Кобленков А.Т. ставит вопрос об отмене решения, считая его незаконным.
Кассационное рассмотрение проведено без участия представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Меленковском районе Владимирской области, который извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 96), в соответствии с требованиями части 2 ст. 354 ГПК РФ, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе (представлении).
При рассмотрении спора суд правильно определил и истолковал подлежащие применению нормы материального права, установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, при этом не допустил нарушений процессуального права и постановил обоснованное решение.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №173-ФЗ) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.п. 2 п. 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, засчитывается в стаж работы в порядке, предусмотренном Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.
В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, «кочегары производственных котельных и производственных печей» имеют право на досрочное назначение пенсии по возрасту.
В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXXIII код 23200000-13786 указана профессия - "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце)", в том числе, занятые на удалении золы» код 23200000-13786 Раздел «Общие профессии».
Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривалось сторонами, в спорные периоды Кобленков А.Т. работал на одном предприятии - ****: с **** по **** в должности «****», с **** по **** в должности «оператор ****» и с **** по **** в должности «****». На предприятии имелась производственная котельная, работа которой производилась на жидком топливе (мазуте).
Действовавший до 01 января 1992 года Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" предусматривал включение в специальный стаж работу по профессии "кочегар (машинист) производственных котельных".
Однако, Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 ноября 1984 года № 342/22-123, внесены дополнения и изменения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства». Профессия "машинист (кочегар) котельной на жидком и газообразном топливе" переименована на "оператор котельной", и установлено, что за рабочими сохраняется выработанный ими стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в профессии "машинист (кочегар) котельной" на момент принятия данного Постановления, то есть на 27 ноября 1984 года.
С изданием указанного Постановления рабочим, занятым во всех отраслях народного хозяйства на обслуживании или обеспечении бесперебойной работы водогрейных и паровых котлов различных систем или бойлерных установок и станций мятого пара, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, должно быть установлено новое наименование профессии «оператор котельной», рабочим, осуществляющим аналогичные работы на твердом топливе - «машинист (кочегар) котельной».
На указанную дату Кобленков А.Т. выработал **** месяцев **** дня.
Однако, если бы Кобленков А.Т. проработал на перечисленных работах не менее половины требуемого срока (06 лет 03 месяца), то трудовая пенсия могла ему быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы (подпункт 2 пункта 1).
После 27 ноября 1984 года истец выполнял работу по своим тарифно-квалификационным характеристикам соответствующую работе «****», которая не включена в Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у Кобленкова А.Т. необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Несостоятельна ссылка в кассационной жалобе на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении № 2-П от 29 января 2004 года, поскольку Кобленков А.Т. не приобрел право на пенсию до введения нового правового регулирования.
Доводы жалобы аналогичны позиции истца в суде первой инстанции, оценка которым дана судом с учетом обстоятельств дела и требований действующего законодательства. По существу, выражая несогласие с выводами суда, они их не опровергают и сводятся к ошибочному толкованию норм права.
Иные доводы, влекущие отмену решения, истец в кассационной жалобе не привел.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Меленковского районного суда Владимирской области от 17 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кобленкова А.Т. - без удовлетворения.
Председательствующий Судакова Р.Е.
Судьи Сергеева С.М.
Гришина Г.Н.