определение № 33-334/2011 от 03 февраля 2011 года по частной жалобе начальника отдела судебных приставов Кольчугинского района Алпаткина В.С. на определение Кольчугинского городского суда Влад. обл. от 22 декабря 2010 года

Дело № 33 -334/2011 Докладчик Самылов Ю.В.

Судья Макаров О.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

Председательствующего Судаковой Р.Е

и судей Самылова Ю.В., Гришиной Г.Н.,

при секретаре Титовой Л.В.

0,рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 03 февраля 2011 года материалы по частной жалобе начальника отдела судебных приставов Кольчугинского района Алпаткина В.С. на определение Кольчугинского городского суда Владимирской области от 22 декабря 2010 года, которым постановлено:

Отказать в принятии заявления начальника отдела судебных приставов Кольчугинского района Алпаткина В.С. об оспаривании постановления заместителя Кольчугинского межрайонного прокурора Чернова А.А. от 14.12.2010 года о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования по материалу проверки в отношении Семеркиной О.А. и бездействия прокурора, выразившегося в нарушении положений ст. 143 УПК РФ и ведомственного приказа.

Настоящее определение, заявление и приложенные к нему документы вернуть заявителю.

Разъяснить заявителю, что отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Заслушав доклад судьи Самылова Ю.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник отдела судебных приставов Кольчугинского района Алпаткин В.С. обратился в суд с заявлением в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Просил признать постановление заместителя Кольчугинского межрайонного прокурора Чернова А.А. от **** года о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования в отношении Семеркиной О.А. для решения вопроса об уголовном преследовании, адресованное начальнику отдела судебных приставов Кольчугинского района, незаконным. Полагая, что данное постановление нарушает права и законные интересы отдела судебных приставов Кольчугинского района, также просил признать бездействие Кольчугинского межрайонного прокурора, выразившееся в нарушении положения ст. 143 УПК РФ и положения приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 212 « О порядке учета и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях», незаконным.

Суд постановил вышеуказанное определение.

В частной жалобе начальник отдела судебных приставов Кольчугинского района Алпаткин В.С. просит определение отменить, считая его незаконным.

Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене.

Отказывая в принятии заявления начальника отдела судебных приставов Кольчугинского района Алпаткина В.С., судья руководствовался положениями п.1 ч.1. ст. 134 ГПК РФ, в силу которых судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. При вынесении данного определения судья также ссылался на п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", согласно которому в порядке главы 25 ГПК РФ суды не вправе рассматривать дела об оспаривании следующих решений, действий (бездействия), связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права: решений, действий (бездействия), совершенных указанными в статье 123 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) лицами и связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права при осуществлении производства по конкретному уголовному делу (включая досудебное производство).

Судья пришел к выводу о том, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и не может быть принято к производству суда, поскольку подлежит разрешению в порядке, предусмотренном УПК РФ.

Данный вывод нельзя признать правильным.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Содержание статьи 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не дает оснований считать, что должностные лица органов прокуратуры действующим законодательством исключены из числа лиц, действия которых могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 25 указанного Кодекса.

Как следует из заявления, начальник отдела судебных приставов Кольчугинского района Алпаткин В.С. указывает на превышение прокурором полномочий, предусмотренных статьей 30 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». По мнению заявителя, постановление Кольчугинского межрайонного прокурора не соответствует закону, нарушает права и законные интересы отдела судебных приставов Кольчугинского района.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, относятся, в частности, должностные лица органов прокуратуры.

Судья не привел в определении убедительных мотивов в обоснование своего вывода о том, что оспариваемые постановление заместителя Кольчугинского межрайонного прокурора Чернова А.А. от **** года о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования по материалу проверки в отношении Семеркиной О.А. и бездействие прокурора, выразившееся в нарушении положений ст. 125 УПК РФ и не могут рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что право на судебную защиту и оспаривание документа, в котором властные требования прокурора адресованы конкретному лицу, является конституционным и не может быть проигнорировано судом, определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Кольчугинского городского суда Владимирской области от 22 декабря 2010 года отменить, вопрос о принятии заявления передать на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий Р.Е.Судакова

Судьи Ю.В. Самылов

Г.Н. Гришина