33-323/2011 Докладчик Судакова Р.Е.
Судья Якушев П.А.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Гришиной Г.Н. и Сергеевой С.М.
при секретаре Кутровской Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 1 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе представителя администрации города Владимира на решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 1 декабря 2010 года, которым постановлено:
Заявление Борисова В.Г. о признании незаконным пункта 3.2.7 постановления главы г. Владимира от 15.06.2010г. № 2013 «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации г. Владимира и внесении изменений в постановление главы г. Владимира от 30.04.2010г. № 1455», обязании администрации города Владимира принять Борисова В.Г. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях на основании заявления о принятии на учет, поданного в администрацию г. Владимира 18.05.2010г. удовлетворить.
Признать незаконным пункт 3.2.7 постановления главы г. Владимира от 15.06.2010г. № 2013 «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации г. Владимира и внесении изменений в постановление главы г. Владимира от 30.04.2010г. № 1455» об отказе Борисову В.Г. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Обязать администрацию города Владимира принять Борисова В.Г. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях на основании заявления о принятии на учет, поданного в администрацию г. Владимира 18.05.2010г.
Заслушав доклад судьи Судаковой Р.Е., судебная коллегия
У с т а н о в и л а:
Борисов В.Г. обратился в Октябрьский районный суд г. Владимира с заявлением о признании незаконным постановления главы г. Владимира от 15.06.2010г. № 2013, ссылка на которое содержится в уведомлении администрации г. Владимира от 16.06.2010г. № 01-0108/2762 об отказе в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Просил обязать администрацию города Владимира принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании заявления, поданного 18.05.2010г.
Определением Октябрьского районного суда г. Владимира от 22.11.2010г. объединены в одно производство: дело по заявлению Борисова В.Г. о признании незаконным постановления главы г. Владимира от 15.06.2010г. № 2013, ссылка на которое содержится в уведомлении от 16.06.2010г. № 01-0108/2762 об отказе в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также дело, ранее принятое к производству Октябрьским районным судом города Владимира, по заявлению Борисова В.Г. о признании незаконным решения администрации города Владимира об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий от 16.06.2010г. № 01-0108/2762.
В дальнейшем заявленные требования были уточнены.
Борисов В.Г. просил признать незаконным пункт 3.2.7 постановления главы города Владимира от 15.06.2010г. № 2013 «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации г. Владимира и внесении изменений в постановление главы г. Владимира от 30.04.2010г. № 1455», обязать администрацию города Владимира принять его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях на основании заявления о принятии на учет, поданного в администрацию г. Владимира 18.05.2010г.
В судебном заседании Борисов В.Г. и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме. Борисов В.Г. указал, что является ****. Пояснил, что основанием отказа послужило то обстоятельство, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, со дня ухудшения жилищных условий.
Между тем, заявитель сослался на то, что, продавая дом, он не имел умысла на ухудшение жилищных условий. Пояснил, что дом был продан в связи с невозможностью проживания в нем без ухода родственников.
Представитель администрации г. Владимира заявленные требования не признал. Указал, что оспариваемое постановление является законным, поскольку Борисовым В.Г. были намерено ухудшены жилищные условия.
Судом постановлено оспариваемое решение.
В кассационной жалобе представитель администрации г. Владимира просит решение суда отменить, полагая его незаконным, постановленным с нарушением норм материального права. Указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Проверив материалы дела, заслушав представителя Борисова В.Г. - Борисову Л.В., обсудив доводы кассационной жалобы, письменных возражений представителя Борисова В.Г. - Борисовой Л.В. на кассационную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Установлено, что 18.05.2010г. Борисов В.Г. обратился в администрацию города Владимира с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях как ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с приложением необходимых документов.
Оспариваемым постановлением Борисову В.Г. было отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. В качестве основания отказа было указано на то, что на момент подачи заявления не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, со дня ухудшения жилищных условий путем продажи жилого дома ****.
Материалами дела подтверждается, что Борисов В.Г., **** года рождения, является **** и имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Проанализировав требования п.п. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», суд пришел к правильному выводу о том, что для решения вопроса о постановке Борисова В.Г. на учет необходимо установить, является ли он нуждающимся в жилых помещениях, без признания его малоимущим.
Установлено, что Борисов В.Г. проживает в квартире, общей площадью **** кв.м. и является членом семьи собственника - Б. В данной квартире зарегистрированы и проживают, кроме Борисова В.Г., пять человек - дочь, зять, внуки и правнук заявителя.
Поскольку общая площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого члена семьи заявителя, менее установленного размера учетной нормы, а Борисов В.Г. и члены его семьи не имеют в собственности иных жилых помещений, он является нуждающимся в жилом помещении в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При этом с учетом имеющихся в материалах дела документов, пояснений Борисова В.Г., учитывая конкретные обстоятельства данного дела, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае не могут быть применены требования ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Действительно, по договору купли-продажи от **** Борисовым В.Г. был продан жилой дом, принадлежащий ему на праве собственности.
Между тем, судом установлено, что продажа данного дома была обусловлена необходимостью постороннего ухода за Борисовым В.Г., который стал невозможен по месту его проживания.
Вывод суда о том, что при отчуждении дома у Борисова В.Г. не было намерения приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, является основанным на имеющихся в материалах дела и установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах.
Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств дела, что в силу ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь п. 1 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 1 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Р.Е. Судакова
Судьи Г.Н. Гришина
С.М. Сергеева