33-432/2011 Докладчик Судакова Р.Е.
Судья Шелутинская Л.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Гришиной Г.Н. и Сергеевой С.М.
при секретаре Кутровской Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 10 февраля 2011 года дело по кассационному представлению старшего помощника Ковровского городского прокурора, участвовавшего в деле, и кассационной жалобе Соловьева А.Н. на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 28 декабря 2010 года, которым постановлено:
Заявление Ковровского городского прокурора в интересах Соловьева А.Н. о признании незаконным постановления администрации города Коврова от 20.07.2010 года № 305 «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Соловьева А.Н., восстановлении Соловьева А.Н. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Судаковой Р.Е., судебная коллегия
У с т а н о в и л а:
Ковровский городской прокурор в интересах Соловьева А.Н. обратился в Ковровский городской суд Владимирской области с указанным выше заявлением.
В обоснование указал, что Ковровской городской прокуратурой проведена проверка по жалобе Соловьева А.Н. на неправомерные действия администрации города Коврова по вопросу предоставления жилого помещения.
Прокурор пояснил, что 09.12.2004 Соловьев был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в общую очередь и льготную очередь ****, на основании п.п. «а», «в» п. 11 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Владимирской области, утвержденных Постановлением облисполкома от 30.12.08 № 665/25.
Жилищной комиссией администрации г. Коврова 30.04.2010г. принято решение предоставить по договору социального найма Мещаниновой Р.Ф., как ответственному нанимателю жилого помещения в аварийном доме, и Соловьеву А.Н., как нанимателю этого же жилого помещения в аварийном доме, благоустроенную однокомнатную квартиру ****
11.05.2010 года администрацией города с Мещаниновой Р.Ф. заключен договор социального найма № **** на вышеуказанную квартиру.
Данная квартира в доме **** предоставлена Мещаниновой Р.Ф. и Соловьеву А.Н. в порядке отселения из аварийного дома.
В связи с предоставлением жилых помещений после расселения аварийных домов постановлением администрации г. Коврова от 20.07.2010г. № 305 Соловьев А.Н. был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации - в связи с утратой оснований для предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
Данное постановление прокурор полагал незаконным, указав, что с **** года Соловьев А.Н. не ведет с Мещаниновой общего хозяйства, у них разные бюджеты. Он сам покупает себе продукты питания, лекарства. Имущество для совместного пользования не приобреталось.
Прокурор указал, что в силу п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации Соловьев А.Н. является нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В судебном заедании помощник прокурора Боруленкова Н.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Соловьев А.Н. поддержал требования прокурора.
Представитель администрации муниципального образования г. Ковров Маланина Н.В. с требованиями прокурора не согласилась.
Указала, что постановлением администрации города от 20.07.2010 г. № 305 по решению жилищной комиссии администрации города от 15.07.2010г. Соловьев А.Н. был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации - в связи с утратой оснований для предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
При снятии с учета было учтено то обстоятельство, что на протяжении длительного времени Соловьев А.Н. и Мещанинова Р.Ф. проживают вместе, одной семьей въехали по обменному ордеру в комнату общей площадью **** кв.м. в доме ****, где проживали до **** года, представляли договоры социального найма на комнату и на новую квартиру, в которых Мещанинова Р.Ф. - наниматель жилого помещения, а Соловьев А.Н. - член семьи нанимателя.
Пояснила, что заявителем пропущен срок для обращения в суд с требованием о признании постановления администрации города Коврова от 20.07.2010 г. № 305 незаконным.
Заинтересованное лицо Мещанинова Р.Ф. также согласилась с заявленными прокурором требованиями, просила их удовлетворить.
Судом постановлено оспариваемое решение.
В кассационном представлении и кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, заслушав Соловьева А.Н., прокурора Куропаткина А.В., обсудив доводы кассационного представления и кассационной жалобы, возражений на них, представленных администрацией города Коврова Владимирской области, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационного представления и жалобы.
Установлено, что Соловьев А.Н. проживал в комнате в коммунальной квартире по адресу: ****. В данной квартире вместе с Соловьевым А.Н., как член его семьи, проживала Мещанинова Р.Ф.
09.12.2004г. Соловьев А.Н. был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в общую очередь и льготную очередь ****
Жилищной комиссией администрации г. Коврова 30.04.10 года принято решение предоставить по договору социального найма Мещаниновой Р.Ф., как ответственному нанимателю жилого помещения в аварийном доме, и Соловьеву А.Н., как нанимателю этого же жилого помещения в аварийном доме, благоустроенную однокомнатную квартиру ****
Постановлением главы г. Коврова «О предоставлении жилого помещения» от 05.05.10г. № 847 утвержден список на вселение Мещаниновой Р.Ф. с семьей в составе 2-х человек (её и Соловьева А.Н.), проживающих в доме ****, признанном аварийным и подлежащим сносу, в однокомнатную квартиру по адресу: ****
11.05.2010г. администрацией города с Мещаниновой Р.Ф. заключен договор социального найма № **** на вышеуказанную квартиру.
Постановлением администрации города Коврова от 20.07.2010 г. № 305 Соловьев А.Н. был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации - в связи с утратой оснований для предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
Из материалов дела усматривается, что в настоящее время Соловьев А.Н. зарегистрирован в жилом помещении, принадлежащем Мещаниновой Р.Ф., без ограничения срока проживания. От приватизации данного жилого помещения он отказался, что подтверждено документально. Доказательств тому, что при его вселении между ним и Мещаниновой Р.Ф. было достигнуто иное соглашение о порядке пользования жилым помещением, не представлено.
Также судом учтено, что Мещанинова Р.Ф. и Соловьев А.Н. на протяжении длительного времени проживают совместно без каких-либо ограничений в жилищных правах, в качестве членов семьи въехали по обменному ордеру в комнату в доме ****, а в дальнейшем, как члены одной семьи, вселились в однокомнатную квартиру по адресу: ****.
Кроме того, из материалов дела видно, что Соловьев А.Н. добровольно отказался от участия в приватизации квартиры по адресу: ****, дав свое согласие на приватизацию данной квартиры Мещаниновой Р.Ф.
Указанные обстоятельства позволили суду сделать вывод о том, что Соловьев А.Н. является членом семьи Мещаниновой Р.Ф.
Данный вывод суда основан на представленных суду доказательствах, пояснениях сторон.
Доказательств, опровергающих вывод суда в этой части, прокурором и заявителем суду представлено не было.
Таким образом, Соловьев А.Н. в связи с вселением в однокомнатную квартиру по адресу: **** утратил основания для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, как лицо, проживающее в жилом помещении, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, в квартире с общей кухней на несколько нанимателей, и обоснованно был снят администрацией города Коврова с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
С учетом изложенного оснований для признания незаконным постановления администрации города Коврова от 20.07.2010 года № 305 «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Соловьева А.Н. не имеется.
Доводы кассационной жалобы и представления, касающиеся оспаривания факта того, что Соловьев А.Н. является членом семьи Мещаниновой Р.В., направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств дела, что в силу статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены решения суда в кассационном порядке.
Оснований, предусмотренных ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда в кассационном порядке, не установлено.
Руководствуясь п. 1 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ковровского городского суда Владимирской области от 28 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу и кассационное представление - без удовлетворения.
Председательствующий Р.Е. Судакова
Судьи Г.Н. Гришина
С.М. Сергеева